【发布（bù）单位】最高人民法院
  【发布文号】法释[1999]19号
  【发布日期】1999-12-19
  【生效日期】1999-12-29
  【失效日期】-----------
  【所属类（lèi）别】国家法律法规
  【文件来（lái）源（yuán）】-----------

最（zuì）高人（rén）民法院公告

　　最（zuì）高人（rén）民法（fǎ）院关于适用（yòng）《中华（huá）人民共和国合同法（fǎ）》若（ruò）干问题（tí）的（de）解释（shì）（一）已于１９９９年（nián）１２月１日（rì）由最高人民法院审判（pàn）委员会（huì）第１０９０次会议通过，现予公布，自１９９９年１２月２９日起施行
　　　　　　　　　               一九九九年（nián）十（shí）二月（yuè）十九日

最高人民法院关于适（shì）用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）
（1999年12月（yuè）1日最高人民法院审判委员会第1090次会议通过　法释〔1999〕19号）
　　为了正确审（shěn）理（lǐ）合同纠纷案（àn）件（jiàn），根据《中华人民共（gòng）和国合同法（fǎ）》（以下简称合同（tóng）法（fǎ））的（de）规定（dìng），对（duì）人民法院适用合同法的（de）有关问题作出如下解释：

一、法律（lǜ）适用范围

　  第一条　合同法实施以后（hòu）成立的合同发生纠纷起诉（sù）到人民法（fǎ）院的，适（shì）用合同法（fǎ）的（de）规定；合同法实施（shī）以（yǐ）前成立（lì）的合同发（fā）生纠纷起诉到人民法院的，除本解释（shì）另有规定的以外，适用（yòng）当时（shí）的（de）法（fǎ）律规定，当（dāng）时没有法（fǎ）律规定的，可以（yǐ）适用合（hé）同法的有关规（guī）定。

　  第二条　合同成立（lì）于合同法实施之前，但合同约定的履行期限跨越合（hé）同（tóng）法实施之日或者履（lǚ）行期限在合同（tóng）法实施之（zhī）后，因（yīn）履行合同发生的纠（jiū）纷，适用合（hé）同法第四章的有关规定。

　  第三（sān）条　人民法院确认合同效力时，对合同法实施以（yǐ）前成立的合同，适用当时（shí）的法律合同无（wú）效而适用合（hé）同法合（hé）同有效的，则适用合同法。

　  第（dì）四条　合同法实施（shī）以后，人民法院确（què）认合（hé）同无效，应当（dāng）以（yǐ）全国人大（dà）及其常（cháng）委（wěi）会制定的法律和国务院制定的行政法规为依（yī）据，不得以地方性（xìng）法规、行政规章为依据。

　  第五条　人民法院（yuàn）对合同法（fǎ）实施以前（qián）已经作（zuò）出终审裁决的案件进行再审，不适用合同法。

　                   　二、诉讼时效（xiào）

　第（dì）六条　技术（shù）合同争议当事人的权利受到（dào）侵害的事实发（fā）生在合同法实施之前，自当（dāng）事人知（zhī）道或者应（yīng）当知道其权利受到侵（qīn）害之（zhī）日起至合同法（fǎ）实施（shī）之（zhī）日超过（guò）一年的（de），人民法院（yuàn）不予保护；尚未超过（guò）一年的（de），其提起诉讼的时效期间为二年。

　第（dì）七条　技（jì）术进出口（kǒu）合同争议当事人的权利受到（dào）侵害的事实（shí）发（fā）生（shēng）在合同法实（shí）施之前（qián），自当（dāng）事人知（zhī）道（dào）或者（zhě）应当知道其权利受（shòu）到侵害（hài）之日起至合同法（fǎ）施行之日超过二年（nián）的，人民法院（yuàn）不予保护；尚未超过二年的（de），其提起诉讼的时效期间为四年。

　第（dì）八（bā）条（tiáo）　合同法第五（wǔ）十五（wǔ）条（tiáo）规定的“一年”、第七十（shí）五条和第一百零四（sì）条第二款规定的“五年”为不（bú）变期间，不适用诉（sù）讼时效中止（zhǐ）、中断或（huò）者延长的规（guī）定。

　　　　　　　　　　　三、合同效力

　  第九条　依照（zhào）合同法第四十四（sì）条（tiáo）第二款的（de）规定，法律、行政法规规定合同应当办理批（pī）准手续，或（huò）者办理批准、登记等手续才生效，在一审（shěn）法（fǎ）庭辩论终结前当（dāng）事人仍未办理批准手（shǒu）续（xù）的，或者仍（réng）未办理批准、登记等手（shǒu）续的，人（rén）民法院应当认定该合同（tóng）未生效（xiào）；法律、行政法规规定合同应当办理登记手续，但未规定登记（jì）后（hòu）生效（xiào）的，当事人未办理登（dēng）记手（shǒu）续不影响合同（tóng）的（de）效力，合同标的（de）物所有权及其他（tā）物权不能转移。
　　合同（tóng）法第七十七条第（dì）二款、第（dì）八十七条、第九十（shí）六条第二款所列（liè）合同（tóng）变更（gèng）、转让、解除等情形，依（yī）照前款（kuǎn）规定（dìng）处理（lǐ）。

　  第十条　当事人超越经（jīng）营范（fàn）围订立（lì）合同，人民法院不因此（cǐ）认定合同（tóng）无效。但违反国家限制经营（yíng）、特（tè）许（xǔ）经营以及法律、行政法规禁止经（jīng）营规定的（de）除外。

　　　　　　　　　　　　四、代位（wèi）权

　  第（dì）十一条　债权人依照合同（tóng）法第七十（shí）三条的规定提起代位（wèi）权诉讼（sòng），应当符合下列条件：
　　（一）债权人（rén）对债务人的（de）债权（quán）合法（fǎ）；
　　（二）债务人怠于行使其到期（qī）债（zhài）权（quán），对债权人造成损害（hài）；
　　（三）债（zhài）务人的债权已到期；
　　（四）债务人（rén）的债权不是专属于债（zhài）务（wù）人自身的债权。

　  第十二（èr）条（tiáo）　合同法第七（qī）十（shí）三条第一款（kuǎn）规定的专属于债务人自身的债权（quán），是指基于（yú）扶养关系、抚养关（guān）系、赡养关系（xì）、继（jì）承关系产生的给付（fù）请（qǐng）求权和劳动（dòng）报酬（chóu）、退休金、养老金（jīn）、抚恤金、安置费、人（rén）寿保险、人（rén）身伤害赔（péi）偿（cháng）请求权等权（quán）利。

　  第十三条　合同法（fǎ）第（dì）七十三条规定（dìng）的（de）“债务人怠于行使（shǐ）其到期债权，对债（zhài）权（quán）人造成损害的”，是指债务人不履（lǚ）行其对债权人的到（dào）期债务，又不以诉讼方式或者仲裁方式向（xiàng）其债务人主张其享有的具有（yǒu）金钱（qián）给付内容的到期债权，致使债权人的到期债权未能（néng）实现。
　　次债务人（即债务（wù）人的债务人）不认为债务人有怠（dài）于行使其到期债权情（qíng）况（kuàng）的，应当承担举证责任（rèn）。

　  第十四条　债权人依照合同法第（dì）七十三条的规定提起代位（wèi）权诉讼的，由被告住所地人民法院管辖。

　  第十五条　债权人向人民法（fǎ）院起诉债务人以（yǐ）后，又（yòu）向同一（yī）人民法院对次债务（wù）人提起代位权诉讼，符（fú）合（hé）本（běn）解释第（dì）十（shí）四（sì）条（tiáo）的规定和（hé）《中华人民共和国民（mín）事诉讼法》第一百零八条规（guī）定（dìng）的起诉条件的，应当立案受理；不（bú）符合（hé）本解释第十四条（tiáo）规定的，告知债（zhài）权人向次债务人住所地人民（mín）法（fǎ）院另行起诉。
　　受理代位权诉（sù）讼的（de）人民法院在（zài）债权（quán）人起诉债务人的诉（sù）讼裁决发生法律效力以前（qián），应（yīng）当（dāng）依照《中华（huá）人民（mín）共和国民事诉讼法》第一百（bǎi）三十六条第（五（wǔ））项的规（guī）定（dìng）中止代位权诉讼。

　  第十六条　债权人以次债务（wù）人为被（bèi）告向人民法院提（tí）起代（dài）位（wèi）权诉讼，未（wèi）将债务人列为第（dì）三人的，人民（mín）法院可（kě）以追（zhuī）加债务人（rén）为第（dì）三人。
　　两个（gè）或者两个以上债权（quán）人以同一（yī）次债务人为被告提起代位权诉（sù）讼的，人（rén）民法院（yuàn）可（kě）以合并（bìng）审（shěn）理。

　  第十七（qī）条　在代位权（quán）诉讼中，债权（quán）人请求人民法院对次债务人（rén）的财产采取保全措施的（de），应（yīng）当提供相应（yīng）的财产担保。

　  第十八条　在代（dài）位权（quán）诉讼中，次债（zhài）务人对债务人的抗（kàng）辩，可以向（xiàng）债权人主张。
　　债务（wù）人在代（dài）位权诉讼（sòng）中对债权人的债权提出异议，经审查（chá）异议成立的（de），人民法院应（yīng）当裁定驳回债（zhài）权人的起诉。

　  第十九条　在代（dài）位（wèi）权（quán）诉讼中，债权人胜诉的，诉讼费（fèi）由次（cì）债务（wù）人负（fù）担，从实现（xiàn）的债权（quán）中优先（xiān）支付。

　  第二十条　债权人（rén）向次债务人提（tí）起的代位权诉讼经人民（mín）法院审理后认定（dìng）代位权成立的，由次债（zhài）务人向债权人履行清偿（cháng）义（yì）务，债（zhài）权人（rén）与债（zhài）务（wù）人（rén）、债务人与次债务（wù）人之间相应（yīng）的债权债务关系即予（yǔ）消灭。

　  第（dì）二十一条（tiáo）　在代位权诉讼中，债（zhài）权（quán）人行（háng）使代（dài）位（wèi）权的（de）请求数额超过债务人所负债（zhài）务额或者超过次债（zhài）务人对债务（wù）人所负债务额的，对超出（chū）部分人（rén）民（mín）法院不予支持。

　  第二十二条　债务人在代位权诉讼中，对超过债权人代（dài）位（wèi）请求数额的债权部分起诉（sù）次（cì）债务人的，人民法院应当告知其向有管辖权（quán）的（de）人民法院（yuàn）另行（háng）起诉。
　　债务（wù）人的（de）起诉符合法定条件的（de），人民法院（yuàn）应当（dāng）受理；受理债务（wù）人起诉的人民法院在（zài）代位（wèi）权诉讼（sòng）裁（cái）决发生法律效（xiào）力以前（qián），应（yīng）当依（yī）法中止。

　　　　　　　　　　　五、撤销权

　  第二十三条　债权人依照合同法第（dì）七十四条（tiáo）的（de）规定提起（qǐ）撤（chè）销权诉讼（sòng）的，由被告住所地人（rén）民法院管（guǎn）辖。

　  第二十四条　债权人依照合同法第七（qī）十四条的规定提起撤（chè）销权（quán）诉讼时（shí）只以债务人为被告，未（wèi）将受（shòu）益人或者受让人列为第（dì）三人（rén）的，人民法院可以追（zhuī）加（jiā）该受益人或者受让人为第（dì）三（sān）人。

　  第二十五条　债（zhài）权人依照合同法第七十四（sì）条的规定提起撤销权诉讼，请求人民（mín）法院撤销债务人放弃（qì）债权（quán）或（huò）转（zhuǎn）让财产的行为（wéi），人（rén）民法院应当就债权人主张的部（bù）分进（jìn）行（háng）审理，依法撤销的，该行为自始无效。
　　两个（gè）或者（zhě）两个以上债权人（rén）以同（tóng）一债务（wù）人为被告，就同一标的提起撤（chè）销权诉讼的，人民（mín）法院可以合并（bìng）审理。

　  第二十六条（tiáo）　债权人（rén）行（háng）使撤销权所支付的律师代理费、差（chà）旅费等必要费用，由（yóu）债务人负担；第三人（rén）有过错的，应（yīng）当适当分担。

　　　　　　　　　六、合同转（zhuǎn）让（ràng）中（zhōng）的第三人

　  第二十七条　债权人转让合（hé）同权（quán）利后，债务人与（yǔ）受让人之间因履行（háng）合同发生纠纷诉至人民法院，债务人（rén）对债（zhài）权人（rén）的权利提出抗辩的，可以（yǐ）将债（zhài）权人（rén）列为第（dì）三（sān）人。

　  第（dì）二（èr）十（shí）八条　经债权人（rén）同意，债务人转移合同义（yì）务（wù）后，受让人（rén）与债权人之间因履行合同（tóng）发生纠纷诉至人民法院，受让人就债务人对债权人的权（quán）利提出抗辩的，可以将债务人列为第三人。

　  第二十九条　合同当事人一方经对方同意将其在合同中（zhōng）的权利义务一并转让给（gěi）受让人，对（duì）方与（yǔ）受让人因履（lǚ）行合同发生纠纷诉至（zhì）人民法（fǎ）院，对方就合同权利义务提出抗辩的，可以（yǐ）将出让方列为第三人。

　　　　　　　　　　 七、请求权竞

　  第三十条　债（zhài）权人依照合同法第（dì）一百（bǎi）二十二条（tiáo）的规定向人民法院起（qǐ）诉（sù）时作出选择后，在一审开庭以（yǐ）前又变更诉（sù）讼请求的，人民法院应当准许。对方当事人提出管辖权异（yì）议，经审查异议成立的，人（rén）民法院应当（dāng）驳回起诉。