国务院办（bàn）公厅转发科技（jì）部农（nóng）业部关于发挥科技支撑作用促进当前（qián）农（nóng）业抗灾保丰产意（yì）见的通知

国务院（yuàn）办公厅


国（guó）务院（yuàn）办公厅（tīng）转发科技部农（nóng）业部关于发挥（huī）科（kē）技支撑作用促进当前（qián）农业（yè）抗灾保（bǎo）丰产意见的通知

国办发〔2010〕27号（hào）


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属（shǔ）机构：

科技部、农业部《关于发挥科技支撑作用促进当前农业抗（kàng）灾保丰产（chǎn）的意见（jiàn）》已经国（guó）务院同意（yì），现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○一○年（nián）四月（yuè）二十七日

关于发挥科技（jì）支撑作用促进当前农业抗灾（zāi）保（bǎo）丰产（chǎn）的意见

科技部　农（nóng）业部（bù）

今（jīn）年以来，我国农业灾害多发重发，西南地区（qū）发生历史罕见的特大旱灾，北方冬麦区持续低温，东北、西北气温回升缓慢，农业生产形势极（jí）为（wéi）严峻。为充分（fèn）发挥科技在农业抗低（dī）温和干旱等灾（zāi）害中的基（jī）础支撑作用，现提出如下意见。

一、抓紧实施科技人员深入基（jī）层服务农业专项行动

积极组织动员科研院所、高等（děng）院校（xiào）和农技推广（guǎng）部门等力量，派（pài）遣科技人员深入基层开展科技服务。深入开展（zhǎn）万人（rén）抗旱保春耕科技（jì）服务（wù）团各项工作，积极推进百日（rì）科技服务行动（dòng）。建立（lì）健全科技人（rén）员包乡包（bāo）村联户的（de）责（zé）任制（zhì）度，确（què）保每一个乡镇和村（cūn）庄（zhuāng）都有（yǒu）科（kē）技人（rén）员服务在生产一线。尽快制定分区域、分品种、分农时的抗低温（wēn）抗旱（hàn）、病虫（chóng）害防控（kòng）等农业抗灾应（yīng）对技术和补救措施，进一步完善工作（zuò）预案，最大限度减（jiǎn）轻灾害损失。

二、加快开展农业抗灾实用技术产品遴选与成果转化推（tuī）广

加快农业极端天气灾害中长期预测预（yù）报技（jì）术应用（yòng）。根据各（gè）地区不同情况（kuàng），抓紧筛选（xuǎn）一批针对（duì）性强、实用（yòng）度（dù）高和见效快（kuài）的作物与畜禽新品种，以及栽培、养殖、节水灌溉、增温保（bǎo）墒等适用技术和（hé）产品。西南旱区要重点筛选和推广抗耐旱水稻、玉米（mǐ）、马（mǎ）铃薯等农作（zuò）物品（pǐn）种，以（yǐ）及节水（shuǐ）抗旱栽培技术和产品；北方地区要重点（diǎn）筛选和推广（guǎng）抗耐低温小麦、玉（yù）米、马铃薯等农作（zuò）物品（pǐn）种（zhǒng），以及（jí）保墒增温（wēn）耕作栽培技术和产品，并通过编制抗低温（wēn）抗旱技术手册等形式（shì），将技术尽快送到农民手中（zhōng）。

三、切实加强农业抗灾技术研发与储备

进一步加大（dà）农业抗（kàng）灾技术研（yán）发与技（jì）术储备（bèi）支持力度，重点开（kāi）展监测预警技术和集（jí）雨、蓄水等防旱工程技术研究（jiū），发（fā）挥工程防灾效能；积极推进农作物耐抗逆机理研究（jiū）和品种选育（yù），发挥（huī）生物（wù）抗灾（zāi）作用（yòng）；大力加强种植模式和种植结构研究，发挥结构避灾（zāi）作用。抓紧开展（zhǎn）农业防灾减灾（zāi）新技术（shù）、新材料（liào）和（hé）新（xīn）产品研发，以及农业灾害应急与风险管理（lǐ）研究，并切实（shí）加快应用进程。

四、大力开展农民培训与技术试验示范（fàn）

通过农（nóng）业科技专家大院、农村科普示范（fàn）基地（dì）、农（nóng）民田（tián）间（jiān）学校、现场（chǎng）观摩会（huì）、科技（jì）大集等（děng）多种（zhǒng）形式，进一步加强农民科技培训，确保农民及时掌握（wò）各（gè）项农业（yè）抗灾技术措施要领。按照“科（kē）技人员直（zhí）接到户、良种良法（fǎ）直接到田、技术要领直接到人”的推（tuī）广机制，加（jiā）大科（kē）技示范（fàn）户培养力度，切实发挥示范辐射作（zuò）用（yòng）。充分发挥（huī）粮食（shí）丰（fēng）产（chǎn）科（kē）技工程（chéng）示范点和粮棉油高产（chǎn）创建示范点（diǎn）等项目基地的作用，进一步加强新品种、新技术（shù）的集成（chéng）示范和推广应用，并大力推进整乡整县成建制示范推广。

五、进一步加大农业科（kē）技抗灾（zāi）投入力度

积（jī）极调整（zhěng）科（kē）技经费支出结构，抓（zhuā）紧制定相应资金支持和补助方案，支持科技（jì）人员进村入户，加快各项农业抗灾措施的落实进度。各级科技和（hé）农业（yè）部门要进一（yī）步开拓工作思（sī）路，探（tàn）索增（zēng）加农业科技资（zī）金投入的有效（xiào）途径和机制，积极采取措施引导社会（huì）各（gè）方面加大对农业（yè）科技，特别（bié）是（shì）对（duì）当前农业抗灾技术和（hé）产品研发、推广工作的投入。

六、着力加强组（zǔ）织（zhī）领导

强（qiáng）化科技、农（nóng）业部门间的（de）协调配合机（jī）制，抓紧组（zǔ）建（jiàn）农（nóng）业抗低（dī）温抗旱科（kē）技专家委员会，加强对科技抗灾（zāi）工作（zuò）的指导。积（jī）极组织动员各地产业技（jì）术创新战略联盟和现代农业产业技术体（tǐ）系投入当（dāng）前农业抗灾工（gōng）作，充分发挥基（jī）层农（nóng）技推广体系和新型农村社会化科技（jì）服务体系的重要作用，进一步（bù）形成（chéng）农业科（kē）技抗（kàng）灾保丰产（chǎn）的工作合力。