最（zuì）高人民法院

关于修改《关于审理（lǐ）民间借贷（dài）案件适用（yòng）法律若（ruò）干问（wèn）题的规定（dìng）》的决定

（2020年8月18日最高人（rén）民（mín）法院审判委员会第1809次会议通（tōng）过，自2020年8月20日起（qǐ）施（shī）行）

　　根据审判实（shí）践（jiàn）需（xū）要，经最高人民（mín）法院审判委员会第1809次会（huì）议决定，对《关于审理民间借（jiè）贷案件适用（yòng）法（fǎ）律若干问题的规定》作如下（xià）修改（gǎi）：
　　一、将第一条（tiáo）修改为：
　　“本规定所称的民（mín）间借贷，是指自然人（rén）、法人和非法人组织之间进（jìn）行资（zī）金融通的行（háng）为。
　　经金融监管（guǎn）部门批准设立的从事贷（dài）款业务（wù）的金融（róng）机构及其分（fèn）支机（jī）构，因发（fā）放贷（dài）款（kuǎn）等相关金融业务引发（fā）的纠纷，不适用本规定。”
　　二、将第二（èr）条（tiáo）修（xiū）改（gǎi）为：
　　“出借人向（xiàng）人民法院提起民间（jiān）借贷诉讼时，应当提供（gòng）借据、收据、欠（qiàn）条等债权凭证以及其（qí）他（tā）能（néng）够证明借贷（dài）法律关系存（cún）在的证（zhèng）据。
　　当事人（rén）持有的借据（jù）、收据、欠条（tiáo）等债（zhài）权凭证没有载明债权人，持有债（zhài）权凭（píng）证的当事人（rén）提（tí）起民间借（jiè）贷诉（sù）讼的，人民法（fǎ）院（yuàn）应（yīng）予受理。被告（gào）对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审查认为（wéi）原告不具（jù）有（yǒu）债权人资格的，裁（cái）定（dìng）驳回起诉。”
　　三、将第三（sān）条（tiáo）修改（gǎi）为：
　 “借（jiè）贷（dài）双方（fāng）就合同履行（háng）地未约定或（huò）者约定不明确，事后未达成（chéng）补充协（xié）议，按照合同相关条款或者交易习（xí）惯仍不能（néng）确定（dìng）的，以接（jiē）受货（huò）币一方所在地为合同履行地（dì）。”
　　四、将第五条修（xiū）改为：
　“人民法院（yuàn）立案后，发现民间借（jiè）贷行（háng）为本（běn）身涉（shè）嫌非法（fǎ）集资（zī）等（děng）犯罪（zuì）的，应当（dāng）裁定驳回（huí）起诉，并（bìng）将涉嫌非法集（jí）资等犯罪（zuì）的线索、材料（liào）移送公安（ān）或者（zhě）检察机（jī）关。
　　公安或（huò）者检察机关不予立案，或者立案侦查后撤销案（àn）件（jiàn），或（huò）者检察机关作出不起（qǐ）诉决（jué）定，或者经人（rén）民法院（yuàn）生效（xiào）判决认（rèn）定（dìng）不构成（chéng）非法集资等犯罪，当事人又（yòu）以同一事实向人（rén）民法院提（tí）起诉讼的，人民法院应予受（shòu）理（lǐ）。”
　　五、将第七（qī）条修改为：
　　“民间借贷纠纷的基本案件事实必须（xū）以刑（xíng）事案件（jiàn）的审理结果为依据，而该刑事案件尚（shàng）未（wèi）审（shěn）结（jié）的，人民（mín）法院（yuàn）应当裁定中止诉讼。”
　　六、将第九条修改为：
　　“自（zì）然人之间的借款合同（tóng）具有下（xià）列情形之一的，可以（yǐ）视为合同成立：
　　（一）以（yǐ）现金（jīn）支付（fù）的，自借款人（rén）收到借款时；
　　（二）以银行转账、网上电子汇款等形式支付的，自资（zī）金到达（dá）借款人账户时；
　　（三（sān））以票据交付的，自借款人依法取得票据（jù）权（quán）利时；
　　（四）出借人将特（tè）定（dìng）资（zī）金账户支配（pèi）权授权（quán）给借款人的，自借款人取得对该账户实际支配权（quán）时；
　　（五（wǔ））出借（jiè）人以与借款人约定（dìng）的其（qí）他（tā）方式提（tí）供借款并实际履行完成时。”
　　七、将第十一条修改为：
　 “法（fǎ）人之间、非法人（rén）组（zǔ）织之（zhī）间以及它们相互之间为生产、经营需要订立的民间借贷合同，除存在《中（zhōng）华（huá）人（rén）民共和国合同法》第五十二条以及本规定第十（shí）四条规（guī）定的情（qíng）形（xíng）外，当事（shì）人主张民间借贷合同（tóng）有效（xiào）的，人民法院应予支持。”
　　八、将第十二（èr）条（tiáo）修改为：
　　“法人或（huò）者非法（fǎ）人组织在本单位（wèi）内部通过借款（kuǎn）形（xíng）式向职（zhí）工筹（chóu）集资（zī）金，用于本单位生（shēng）产、经营，且不存在（zài）《中华人民共（gòng）和国合同法》第五十二条以及（jí）本规（guī）定第（dì）十四条规定的情形，当事人主张民间（jiān）借贷合同有（yǒu）效的，人民法（fǎ）院应予支持（chí）。”
　　九、将第十三条修（xiū）改为：
　 “借款人或者出借人的借贷行为涉嫌犯罪，或者已经生效的裁判认定（dìng）构成犯罪，当事（shì）人提起民事（shì）诉讼的，民间（jiān）借贷合同并不当然无效。人民法院应当依（yī）据《中华（huá）人民共和国合同法》第五十二条以及本规定（dìng）第（dì）十四条（tiáo）之规定，认定民间借贷合同（tóng）的效（xiào）力（lì）。
　　担保人以借款人或者出借（jiè）人的（de）借贷行为涉（shè）嫌犯罪或者已经生效的裁判认定构成犯罪（zuì）为由（yóu），主张不承担民（mín）事（shì）责任（rèn）的，人民法院应当依据（jù）民（mín）间借贷合（hé）同与（yǔ）担保合同（tóng）的（de）效力（lì）、当事人的过错程度，依法（fǎ）确（què）定担保人的民事责任。”
　　十、将第十四条修改（gǎi）为：
　　“具（jù）有（yǒu）下列情形之一的，人民法院应当认定民（mín）间借（jiè）贷合（hé）同无效（xiào）：
　　（一）套（tào）取（qǔ）金融机构贷款（kuǎn）转贷的；
　　（二）以向其（qí）他营利法（fǎ）人（rén）借贷、向本（běn）单（dān）位职工集资（zī），或者以向公众非法吸收存款等方式取得的资金转贷的；
　　（三）未依法（fǎ）取（qǔ）得放贷资（zī）格的出借人，以营利为目的向社（shè）会（huì）不特定（dìng）对象提供（gòng）借（jiè）款的；
　　（四（sì））出借人事先（xiān）知道（dào）或（huò）者应当（dāng）知道借款人借款用于违法犯罪活（huó）动仍然（rán）提供借款的；
　　（五）违反法律、行政法规强制性规定的；
　　（六）违背公序（xù）良（liáng）俗的。”
　　十（shí）一、将第（dì）十六（liù）条修（xiū）改为：
 　“原告（gào）仅（jǐn）依据借据、收据、欠条等债权凭证（zhèng）提起民间借贷诉讼，被告抗（kàng）辩已经偿还借款（kuǎn）的，被告应（yīng）当（dāng）对其（qí）主张（zhāng）提（tí）供证据证明。被告提供相应证据证（zhèng）明其主张后，原（yuán）告仍应就（jiù）借贷关系（xì）的存续承担举证责任。
　　被（bèi）告抗辩借贷行（háng）为尚未实（shí）际（jì）发生并（bìng）能作（zuò）出（chū）合理（lǐ）说明的，人民法院应当结合借（jiè）贷金额、款项交付（fù）、当事人的经济能力、当（dāng）地或者（zhě）当事人之间的交易方（fāng）式、交（jiāo）易习惯（guàn）、当事（shì）人财（cái）产变动（dòng）情（qíng）况以及证人证言等事实（shí）和因素（sù），综合（hé）判断查证借贷（dài）事实是否发生。”
　　十二、将第十七条修改为（wéi）：
　　“原告仅依据金融机构的转账（zhàng）凭证提起民间借贷诉讼，被告抗辩转账系偿还双方（fāng）之（zhī）前借款或者其（qí）他债（zhài）务的，被告应当对其（qí）主（zhǔ）张（zhāng）提供证（zhèng）据证明（míng）。被告提供相应证据证明（míng）其主张后（hòu），原告仍应就（jiù）借贷关系的成立承（chéng）担举证责任。”
　　十三、将第十八条修（xiū）改为：
 　“依据《最高人民法（fǎ）院关于适用〈中华人民共和国民事诉（sù）讼（sòng）法〉的解释》第一百七十（shí）四条（tiáo）第（dì）二款之规定（dìng），负有举（jǔ）证责（zé）任的原告无正当理由拒（jù）不到庭，经（jīng）审查现有证据无法（fǎ）确认借贷行为、借贷金额、支付方式等案件主要事实的，人（rén）民法院对原告主张的事实不予认定。”
　　十四、将第十九条修改为（wéi）：
　 “人民法院审理民间借贷纠（jiū）纷案件时发现（xiàn）有下（xià）列情形之一的，应当严格审查借贷（dài）发（fā）生的原因、时间、地点（diǎn）、款项来（lái）源、交付方式、款（kuǎn）项流向以及借贷（dài）双（shuāng）方的（de）关系、经济状况等事实，综合判断（duàn）是否属于（yú）虚假民（mín）事诉（sù）讼（sòng）：
　　（一）出（chū）借人明显（xiǎn）不具备出借能力；
　　（二（èr））出借人（rén）起诉所依（yī）据的事实和理由明显不符合常理；
　　（三（sān））出借（jiè）人不能提交债权（quán）凭证（zhèng）或者提交的债权凭证（zhèng）存在（zài）伪造的（de）可能（néng）；
　　（四（sì））当（dāng）事人双方在一定期限（xiàn）内多次参加民间借（jiè）贷诉讼（sòng）；
　　（五）当事人（rén）无（wú）正当理（lǐ）由拒不到庭参（cān）加（jiā）诉讼，委托（tuō）代理人（rén）对借贷事实陈述不（bú）清或者陈述前后（hòu）矛（máo）盾（dùn）；
　  （六）当事人双方对借贷事实的发生没有任何争（zhēng）议（yì）或者诉辩明（míng）显不符合常（cháng）理；
　　（七（qī））借（jiè）款人的（de）配（pèi）偶或（huò）者合伙人、案外人的其他债权人提出有事实依（yī）据的（de）异议（yì）；
　　（八）当事人在其他纠纷（fēn）中（zhōng）存在低价（jià）转让财产的情形；
　　（九）当（dāng）事人不正当放弃权利；
　　（十（shí））其他可能（néng）存在虚假民间（jiān）借贷诉讼的情（qíng）形。”
　　十五、将第二十条修（xiū）改为：
　“经查明属于虚假（jiǎ）民间借贷诉讼，原告申请（qǐng）撤诉的，人民法院不予（yǔ）准（zhǔn）许，并应当依据《中华人民共和国民事诉（sù）讼法（fǎ）》第一（yī）百一十二条之（zhī）规定，判决驳回其请求。
　　诉讼参与（yǔ）人或者其他人恶意制（zhì）造、参（cān）与虚假诉讼，人民法院应当依据《中华（huá）人（rén）民（mín）共和（hé）国民事诉（sù）讼法》第一（yī）百一十一条、第一百一十二（èr）条和（hé）第一百一十三条（tiáo）之规定（dìng），依法予（yǔ）以罚款、拘留；构成（chéng）犯（fàn）罪的（de），应当移送有管辖（xiá）权的司（sī）法机关追究（jiū）刑事责任。
　　单位恶意制造、参与虚假（jiǎ）诉讼的，人民法院应当对（duì）该单位进行（háng）罚款，并可以对其主（zhǔ）要负（fù）责人或者直接责任人员予以（yǐ）罚款、拘留；构（gòu）成犯（fàn）罪的，应（yīng）当移送有管辖（xiá）权（quán）的司法机关追（zhuī）究（jiū）刑事责任。”
　　十六、将第二十一条修改为：
　“他人在借据、收（shōu）据、欠条（tiáo）等债（zhài）权凭（píng）证或者借（jiè）款合同（tóng）上签名或（huò）者盖章，但是未表（biǎo）明其保证人身份或者承担保证责任，或（huò）者通过其（qí）他事实不能推（tuī）定其为保证（zhèng）人，出借人请求其承担保证（zhèng）责任的，人民法院不予支持。”
　　十七、将第二十三条（tiáo）修改为：
　　“法人的法定代表（biǎo）人或者非法人组（zǔ）织的负责人以单位名义（yì）与（yǔ）出借人（rén）签订民（mín）间借贷合同，有证据证明所借款（kuǎn）项系（xì）法（fǎ）定代表（biǎo）人或者负责（zé）人个（gè）人使用，出借人请求将法定代表人或（huò）者（zhě）负责人列为共同被告或者第三（sān）人的，人民法院应予准许。
　　法人的法定代（dài）表人或者（zhě）非（fēi）法人组织的负责人以个人名（míng）义与出借人订立民（mín）间（jiān）借贷合同，所借款项用于单位生产经营，出借（jiè）人（rén）请求（qiú）单位（wèi）与个人共（gòng）同承（chéng）担责任的，人民法院应予支持。”
　　十八、将第（dì）二十四（sì）条修改为：
　 “当事（shì）人以订立买卖合同作为民间借贷合同的担保，借款到（dào）期后借款（kuǎn）人不能还款，出借（jiè）人请求履行买卖合同的，人民（mín）法（fǎ）院应当按（àn）照（zhào）民间借贷（dài）法律关系审理（lǐ）。当事（shì）人根据法庭审理（lǐ）情况变更诉讼请求的（de），人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）应当准许。
　　按照民间借贷（dài）法律关系审理作出的判决生效后，借款人不履（lǚ）行生效判决确定的金钱债务，出（chū）借人可以申请拍卖买卖（mài）合同标（biāo）的物，以偿还债务。就拍（pāi）卖（mài）所（suǒ）得的（de）价款与应偿还借款本息之间的差额，借（jiè）款人（rén）或者出借人有权主（zhǔ）张返还或者补偿。”
　　十九、将第二十五条修改（gǎi）为（wéi）：
　“借贷双（shuāng）方没（méi）有约定利息，出借人主张支付利息的，人（rén）民法院不予支持。
　　自然（rán）人之间借贷对利息约定不明，出借人主张（zhāng）支付利息的，人民法院（yuàn）不（bú）予（yǔ）支持。除（chú）自然人之间借贷的（de）外，借贷双方对（duì）借贷利息约定不明，出（chū）借人主张利息的（de），人民法院应当结合（hé）民间（jiān）借贷合同的内（nèi）容，并根据当地或者当事人的交易方式（shì）、交易习惯、市场报价利率等因素确定利息。”
　　二（èr）十、将第二十六条修改为（wéi）：
　“出借（jiè）人请求借款人（rén）按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的（de）利率超过（guò）合同成立时一（yī）年期贷款市场报价利率（lǜ）四倍的（de）除外。
　　前款（kuǎn）所称（chēng）‘一（yī）年期贷款市场报价利率’，是指中国人民银行授权（quán）全（quán）国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每月发布（bù）的一年（nián）期贷款市场报价利率（lǜ）。”
　　二十一、将第二（èr）十八（bā）条修改（gǎi）为：
　　“借贷双（shuāng）方对（duì）前期借款本息结算后将利息计（jì）入（rù）后期借款本（běn）金并重新出（chū）具（jù）债权（quán）凭证，如果前期利率没有超过合同成立时一年期贷款市场（chǎng）报价利率（lǜ）四倍，重新出具的债权凭证载（zǎi）明的金额（é）可认（rèn）定为后期借款本金。超过部分的利息，不应认（rèn）定为后期借款本金。
　　按前款计算，借款人（rén）在借款期间届满后（hòu）应当支（zhī）付的（de）本息之和，超（chāo）过（guò）以最初借款本金与以最初借款本金为基数、以合同成立时一年期贷款市（shì）场报价利（lì）率四倍计算的整（zhěng）个（gè）借款期间的利（lì）息之（zhī）和的，人民法院不予（yǔ）支持。”
　　二十二、将第二十（shí）九条修改为：
　　“借（jiè）贷双方对逾期利率有约定的，从其约定（dìng），但是以不（bú）超过合（hé）同成（chéng）立时一（yī）年期贷（dài）款市场（chǎng）报价利（lì）率四倍（bèi）为（wéi）限。
　　未约定逾期利率或者约定（dìng）不明的，人民法院可以区分不同情况处理：
　　（一）既未约定（dìng）借期（qī）内利（lì）率（lǜ），也（yě）未约定（dìng）逾期利率，出借人主张借（jiè）款人自逾期还（hái）款之日起承担逾期（qī）还（hái）款违约责任（rèn）的（de），人（rén）民法院应予（yǔ）支持（chí）；
　　（二）约定（dìng）了借期内（nèi）利率（lǜ）但是未约定逾期利率，出（chū）借人主张（zhāng）借款人（rén）自逾（yú）期还款之日起按照借期内利率支付资（zī）金占用期间利息的，人民（mín）法院应予（yǔ）支持。”
　　二十三、将第三十条修改为（wéi）：
　　“出借人与借款人既约定了逾（yú）期利率，又（yòu）约定了违（wéi）约金或者其（qí）他费用，出借人可以选择主张逾（yú）期（qī）利息、违约（yuē）金或者其他（tā）费用（yòng），也（yě）可以一并（bìng）主张，但是总计超过合同成（chéng）立（lì）时一年期贷款市场（chǎng）报（bào）价利率四倍的部分，人民法院不予支持。”
　　二十四、将第三十一（yī）条删除（chú）。
　　二十五、将第三十二条改为第（dì）三（sān）十（shí）一条，修改为：
　　“借款人（rén）可以提前偿还借款，但是（shì）当事人另有约定的（de）除外。
　　借款人提前（qián）偿还借款并主张（zhāng）按照（zhào）实际借款期限计算利息的，人民法（fǎ）院应予支持。”
　　二（èr）十六、将第三十三条改为第三十（shí）二条，修改为：
　“本规定施行后，人民法院新受理（lǐ）的一审民（mín）间借贷（dài）纠纷案件，适用本规定（dìng）。
　　借贷行为发生在2019年8月20日之（zhī）前的，可参照原告起（qǐ）诉时一年期（qī）贷款市场报价利率四倍确定（dìng）受（shòu）保护（hù）的利率上限（xiàn）。
　　本规（guī）定施行后，最高人民法院以前（qián）作出的相关司法解释与（yǔ）本解释不一致（zhì）的，以本解释为（wéi）准。”

　　本（běn）决（jué）定自2020年8月20日起施行。