第(dì)一章 总 则
第(dì)一条 为保证食品安全,保障(zhàng)公众(zhòng)身体健(jiàn)康和生命安(ān)全,制定本法。
第二条(tiáo) 在中华人民(mín)共(gòng)和国境(jìng)内从事下列(liè)活动,应当遵守本(běn)法:
(一)食品(pǐn)生产(chǎn)和(hé)加工(以下称(chēng)食(shí)品生产),食品流通和(hé)餐(cān)饮服务(wù)(以下称食品(pǐn)经营);
(二)食品添加剂的生产经营;
(三)用于食(shí)品的包(bāo)装(zhuāng)材料、容器、洗涤剂、消毒剂(jì)和用(yòng)于(yú)食品生(shēng)产经营的工具(jù)、设备(以下称食品相关产(chǎn)品)的(de)生产经营(yíng);
(四)食品生(shēng)产经(jīng)营者使用食(shí)品添加(jiā)剂、食品相关产品(pǐn);
(五)对食品(pǐn)、食(shí)品添加(jiā)剂(jì)和(hé)食(shí)品相关产品的(de)安全管理。
供食(shí)用的源(yuán)于农(nóng)业的(de)初级产(chǎn)品(以下称食(shí)用农(nóng)产品(pǐn))的质量(liàng)安全管理,遵(zūn)守《中华人民共和国(guó)农产品质量安(ān)全(quán)法》的(de)规定(dìng)。但是,制(zhì)定有(yǒu)关食(shí)用(yòng)农产品(pǐn)的质(zhì)量安全标准、公(gōng)布食用农产(chǎn)品安全有关信息(xī),应当遵守本法的有关规定(dìng)。
第(dì)三条(tiáo) 食品生产经营者应当依照法律、法规和食(shí)品(pǐn)安(ān)全标准从事生产经营活动,对社会和公众负责,保证(zhèng)食品安全,接受社会(huì)监督,承担(dān)社会责任。
第(dì)四条 国务院设立食品安(ān)全委员(yuán)会,其工作(zuò)职责由国务院规定。
国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责(zé),负责食品安(ān)全风险(xiǎn)评估、食(shí)品安全标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)定、食(shí)品安全信息公(gōng)布(bù)、食品检验(yàn)机(jī)构(gòu)的(de)资质认定条件(jiàn)和(hé)检验规范的制定,组织查处食品(pǐn)安全重大事故。
国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监(jiān)督管理部门依照本法(fǎ)和(hé)国务院规定的(de)职责,分别对食(shí)品生产(chǎn)、食品(pǐn)流通、餐饮服务活动实施监督(dū)管理。
第五条 县级以上地方人(rén)民政府统一负责、领导、组(zǔ)织、协调本(běn)行(háng)政区域的食品安全监督管理工作(zuò),建立健全食品安全全程监督管理的工作机制;统一领导、指挥食品安(ān)全突发事件应对(duì)工作(zuò);完(wán)善、落实食品(pǐn)安全监督管理(lǐ)责任制,对食品(pǐn)安全监督管理部门进行评(píng)议、考核。
县级以上地方人民政府依照本(běn)法和(hé)国务(wù)院的规定确定本级卫生行(háng)政、农(nóng)业(yè)行政、质量监督(dū)、工(gōng)商行政管理、食品药品(pǐn)监(jiān)督管理部门的食品安全(quán)监督(dū)管理职责。有(yǒu)关(guān)部(bù)门在各(gè)自职责(zé)范围内(nèi)负责本行政(zhèng)区(qū)域的食品安全监督管(guǎn)理(lǐ)工作。
上级人民政府所属部门在下级(jí)行政(zhèng)区域设置的机(jī)构应当(dāng)在所在地人民政(zhèng)府的统一组织、协(xié)调(diào)下(xià),依法做好食品安全监督管理工作。
第六条(tiáo) 县级以上(shàng)卫生行政、农业行政、质量(liàng)监督、工商(shāng)行政管理、食品(pǐn)药品(pǐn)监督(dū)管理部门应当加强沟通、密切配合,按照各自职责分工(gōng),依(yī)法行使职权,承(chéng)担责(zé)任。
第七条 食(shí)品行业协(xié)会应当加强行业自律,引导食品生(shēng)产(chǎn)经营(yíng)者依法生产经营,推动行业诚信建设(shè),宣传、普及食(shí)品安全知识。
第八条 国家鼓励社会(huì)团体、基层群众性自治(zhì)组织开(kāi)展食品安全(quán)法律、法规以及(jí)食品安全标准和知(zhī)识的普(pǔ)及工作,倡(chàng)导健康的饮食方式,增强消费者食品安全意识(shí)和(hé)自我保护能力。
新闻媒(méi)体应当(dāng)开展食品安(ān)全法(fǎ)律、法规以及食(shí)品安全标(biāo)准和知识的公益宣传,并(bìng)对违反本法的行为(wéi)进行舆论监督(dū)。
第九条 国家鼓励(lì)和支持开展与食品(pǐn)安全有关的基础研究和应用(yòng)研究,鼓励和支持食品生产经(jīng)营者为提高食品安全水平采(cǎi)用先进技术和先进(jìn)管理规范。
第十条 任(rèn)何(hé)组(zǔ)织(zhī)或者个人有权举(jǔ)报(bào)食品生产经(jīng)营中违反(fǎn)本法的行为(wéi),有权向有关部(bù)门了解食品安全信(xìn)息,对(duì)食品安全监督管理工(gōng)作提(tí)出(chū)意见和建议。
第二章(zhāng) 食品安全风险监测和评(píng)估
第十(shí)一条 国家建立食品安全风险(xiǎn)监测(cè)制(zhì)度,对(duì)食源性(xìng)疾病、食品污染以及食品中的有害因(yīn)素进行监测。
国务院卫生(shēng)行政部门会同国务院(yuàn)有关部门(mén)制定、实施国家食品安(ān)全风(fēng)险(xiǎn)监测计划。省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市(shì)人民政(zhèng)府卫生行政部门根(gēn)据国家食品安全风险监测计划,结合本行政(zhèng)区域的具(jù)体(tǐ)情况,组织制定、实(shí)施本(běn)行(háng)政区域的食(shí)品安全风险监测方(fāng)案。
第十二条 国务院农业行政、质量监督(dū)、工商行政管(guǎn)理和国家(jiā)食品药品(pǐn)监督管理等(děng)有关部门获知有关食品安(ān)全风险信息(xī)后(hòu),应(yīng)当立即向国务院(yuàn)卫生行政部门(mén)通报。国务院卫生行政部门会同有关部门对信息(xī)核实(shí)后,应当及时调整食品安(ān)全风险监(jiān)测计划。
第十三条 国(guó)家建立食品安全风险评估制度,对食品、食品添加(jiā)剂中生(shēng)物性、化学性和物理(lǐ)性危害进行风险(xiǎn)评估。
国务院卫生行政部门负责(zé)组织食(shí)品安全风险评(píng)估工作,成立由(yóu)医学、农业、食品、营养等方面的专家组成的食品安全(quán)风险评估(gū)专(zhuān)家委员会进行食品安全风险评估。
对农药、肥料、生长调节(jiē)剂、兽药、饲料和饲料(liào)添(tiān)加剂等的安全性评估(gū),应当有食品安全风险评估专家委(wěi)员会的专家参加。
食品安全风险评(píng)估应当运用(yòng)科学方法,根据食(shí)品安(ān)全风险(xiǎn)监测信息、科学数据以及其他有关信息进(jìn)行。
第十四(sì)条 国务院卫生行政部门通过食品安全风(fēng)险监测(cè)或者(zhě)接到举报发现(xiàn)食(shí)品可能存在(zài)安全隐患(huàn)的,应当(dāng)立即(jí)组织进(jìn)行检验和食品安全风险评(píng)估。
第十五(wǔ)条 国务(wù)院农业(yè)行政、质量监督、工商行政(zhèng)管(guǎn)理和国家食(shí)品(pǐn)药品监督管理等(děng)有关部门应当(dāng)向(xiàng)国务(wù)院卫生行(háng)政部门提出(chū)食(shí)品安(ān)全风险评估的建议,并提供(gòng)有关信息和资料。
国务(wù)院(yuàn)卫生行政部门应当及时向(xiàng)国务院有(yǒu)关部门(mén)通报食品安全(quán)风险评估(gū)的(de)结果。
第十六条 食(shí)品安全风险评(píng)估结果是制定、修订食品安全标准(zhǔn)和对食(shí)品安全实施监督管理的科学依(yī)据。
食(shí)品安(ān)全风险评估结果得出食品(pǐn)不安全结(jié)论(lùn)的,国务(wù)院质量监督、工商(shāng)行政管理和国(guó)家食品(pǐn)药品监(jiān)督管理部门应当依据各自职责立即(jí)采取相应措施,确保该食品停(tíng)止生产经营,并告知消费者停止食(shí)用;需要(yào)制定(dìng)、修订相关食品(pǐn)安全国家标准的,国务院卫生行政部门应当立即制(zhì)定、修订(dìng)。
第十七(qī)条 国(guó)务院卫生行政部门(mén)应当会同国务院有关部门(mén),根据食(shí)品安全风险评估结果、食品安全监督管理信息,对食品安(ān)全状况进(jìn)行综合分析。对经综合分析表明可能具有较高程度(dù)安(ān)全风险的(de)食品(pǐn),国(guó)务院卫生行政部门应当及时提出食品安全(quán)风险警示,并予以公布。
第(dì)三章(zhāng) 食品安全(quán)标准
第十(shí)八条 制定食品安全标准,应当以保障公众(zhòng)身体健康为宗旨,做到科学合理、安全可靠。
第十九(jiǔ)条 食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外,不(bú)得制定其他的食品强制(zhì)性标准。
第二十条 食品安全标准(zhǔn)应当(dāng)包括下列内(nèi)容:
(一)食品(pǐn)、食品相(xiàng)关产品(pǐn)中的(de)致(zhì)病性(xìng)微生物、农(nóng)药残留、兽药(yào)残留、重金属(shǔ)、污染物质以及其(qí)他危害人体健(jiàn)康物质的限量规定(dìng);
(二)食品添(tiān)加(jiā)剂的品种(zhǒng)、使用范围、用量;
(三)专供婴(yīng)幼儿和其他特定人(rén)群(qún)的主辅(fǔ)食品的营养成分要求(qiú);
(四)对与食品安全、营(yíng)养有关的标签、标识、说明(míng)书的要求;
(五)食品生产经营过程的(de)卫生要求;
(六(liù))与食品(pǐn)安全(quán)有(yǒu)关的质量要求;
(七)食品检验方法与规程;
(八)其他需要制定为食品安(ān)全标准的内容。
第二十一条 食品安全(quán)国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布,国务院标准化行(háng)政(zhèng)部门提供(gòng)国家标准编(biān)号。
食品中农药残留、兽药残(cán)留的限(xiàn)量规定及其检验(yàn)方法(fǎ)与(yǔ)规程由国务院卫生行政部门、国(guó)务院农(nóng)业行政部门制(zhì)定。
屠宰畜(chù)、禽的(de)检(jiǎn)验规程由国务院有关主管部(bù)门会同国务院卫(wèi)生(shēng)行政部门制定。
有(yǒu)关(guān)产(chǎn)品国(guó)家标准涉(shè)及食品安(ān)全国家标准规(guī)定(dìng)内容(róng)的,应当与食品安全国(guó)家标准(zhǔn)相一(yī)致。
第二十二条 国务院卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量(liàng)安(ān)全标准、食品卫生标准、食品质量(liàng)标准和(hé)有(yǒu)关食品的行业(yè)标准中强(qiáng)制(zhì)执行的标准予(yǔ)以整合,统一公布为食品安全国家标(biāo)准。
本法规定的食品安全国家标准公布前,食品生产经营(yíng)者应当按照现行食用(yòng)农产品质(zhì)量安全标准(zhǔn)、食品卫生标准、食品质量标准(zhǔn)和(hé)有关食品的行业标准生产经营食品。
第(dì)二十三条(tiáo) 食(shí)品安(ān)全国家(jiā)标准应(yīng)当经(jīng)食品安全国家标(biāo)准审评委员会审查通(tōng)过。食品安全国家标(biāo)准审评委员(yuán)会(huì)由医学、农(nóng)业、食品、营(yíng)养等方面的专家(jiā)以及国务(wù)院有(yǒu)关部门的代表组成。
制定食品安(ān)全国(guó)家(jiā)标准,应(yīng)当依(yī)据食品安(ān)全风险评估结果并(bìng)充分考虑食用农产品质量安全风(fēng)险评估(gū)结果,参照相关的(de)国际(jì)标准和国际(jì)食品安全风险评估结果,并广(guǎng)泛听取食(shí)品生产经营者(zhě)和消费者的意见。
第二十四条 没有食品安(ān)全国(guó)家标准的,可以制(zhì)定食品安全地方(fāng)标准。
省(shěng)、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门(mén)组织制定食(shí)品安全地方标准,应当参照执行本法有(yǒu)关食品安全国家标准制定的(de)规定,并报国务院卫生行政部门备案。
第二(èr)十五(wǔ)条 企业生(shēng)产的食品没有食品安(ān)全(quán)国家标准(zhǔn)或者地方标准的,应(yīng)当制定企业(yè)标准,作为组织生产(chǎn)的依据。国家鼓励食品生产企业制定(dìng)严于食品(pǐn)安全国家标准或(huò)者(zhě)地方标准的企业标准。企业(yè)标准应当报(bào)省级卫(wèi)生行政部门备(bèi)案,在本企业内部适用。
第二十六条 食品(pǐn)安全标准应当供公众免费查阅(yuè)。
第四章 食品生(shēng)产经营
第二十(shí)七条 食品生产经营应当符(fú)合食(shí)品安全标准,并(bìng)符合下(xià)列(liè)要求:
(一(yī))具有与生产经营的食(shí)品品(pǐn)种、数(shù)量相适应(yīng)的(de)食(shí)品(pǐn)原料处理和食品加(jiā)工、包装、贮存等(děng)场所(suǒ),保持该场所环境(jìng)整洁,并(bìng)与有毒、有害场所(suǒ)以(yǐ)及其他污染源保持规(guī)定的距离;
(二)具有与生产经营的食品品(pǐn)种、数量相适应的(de)生产经营设备或者设(shè)施,有相应的消毒、更衣(yī)、盥(guàn)洗、采(cǎi)光、照明(míng)、通(tōng)风、防(fáng)腐、防(fáng)尘、防蝇、防鼠、防虫(chóng)、洗涤以及(jí)处理(lǐ)废水、存放垃圾(jī)和废弃物的设备或者设(shè)施;
(三)有(yǒu)食品(pǐn)安全专业技术(shù)人(rén)员(yuán)、管理人员和保证食(shí)品安全的规章制度;
(四)具有合理的设备布局和工艺(yì)流(liú)程(chéng),防止待加(jiā)工(gōng)食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;
(五(wǔ))餐具、饮具和盛放(fàng)直接入口食(shí)品的容器,使用前(qián)应当洗净、消毒,炊(chuī)具、用具用后应当洗(xǐ)净,保持清洁(jié);
(六)贮存(cún)、运输和装卸(xiè)食品的容(róng)器、工具(jù)和(hé)设(shè)备应当安全、无(wú)害,保持清洁,防(fáng)止食品(pǐn)污染,并符(fú)合保证食品(pǐn)安全所需的温度等特殊要求,不(bú)得将食(shí)品与有毒、有害物品一同运输;
(七)直接入(rù)口的食品(pǐn)应(yīng)当有小包装(zhuāng)或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具;
(八)食品(pǐn)生产经(jīng)营人(rén)员应当保持个人卫生,生产经营食(shí)品(pǐn)时,应当将手洗(xǐ)净,穿戴清洁的工作衣、帽;销售无包装的直(zhí)接入口食品时,应当使(shǐ)用无毒、清(qīng)洁的售货(huò)工具;
(九)用水应当符合(hé)国(guó)家规定的(de)生活(huó)饮用(yòng)水卫(wèi)生标准(zhǔn);
(十)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体(tǐ)安全、无(wú)害;
(十一)法(fǎ)律、法规规定的其他要求。
第二十八条 禁止生产经营(yíng)下列食品:
(一)用(yòng)非食品原料生产的(de)食品或者添加食品添加剂(jì)以外的化学物质和其他(tā)可能(néng)危害(hài)人体(tǐ)健康物质(zhì)的食品,或者用回收食品作为原料(liào)生产的食品;
(二)致病性微(wēi)生物、农药残留、兽药残留(liú)、重金属、污(wū)染物质以及其他(tā)危害人(rén)体健康的物(wù)质(zhì)含(hán)量超(chāo)过食品安全标准(zhǔn)限(xiàn)量(liàng)的食品(pǐn);
(三)营养成分(fèn)不(bú)符合食品安(ān)全标准的专供婴幼儿和其(qí)他特(tè)定(dìng)人群的(de)主(zhǔ)辅食品;
(四)腐败(bài)变质、油脂酸败(bài)、霉变(biàn)生虫、污秽不洁(jié)、混有异物、掺假掺杂或者感官性(xìng)状异常的食品;
(五)病死、毒(dú)死或(huò)者(zhě)死因不明的(de)禽(qín)、畜、兽(shòu)、水(shuǐ)产动物肉类及其制品;
(六)未经动物卫生监督机构检疫或者(zhě)检疫不合格的肉类,或者未经检验或者(zhě)检(jiǎn)验不(bú)合格的肉类制品;
(七)被包装材料、容器、运(yùn)输(shū)工(gōng)具等污(wū)染(rǎn)的(de)食(shí)品;
(八)超过保质期(qī)的食品;
(九)无(wú)标(biāo)签的预包装食品;
(十)国家为防病等特殊(shū)需要(yào)明令(lìng)禁止生产(chǎn)经(jīng)营的食品;
(十(shí)一)其(qí)他不符(fú)合食品安全标准或者要求的食品。
第二十九条 国(guó)家对食品生(shēng)产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务,应当(dāng)依法取得食(shí)品生产许(xǔ)可(kě)、食(shí)品流通许可、餐饮(yǐn)服务许可。
取得(dé)食品生产(chǎn)许(xǔ)可的食品生产(chǎn)者(zhě)在其(qí)生产场(chǎng)所销(xiāo)售(shòu)其生产的食品,不需要取得(dé)食品流通(tōng)的许可;取(qǔ)得(dé)餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)许(xǔ)可(kě)的(de)餐饮(yǐn)服务提供者在(zài)其餐饮(yǐn)服务(wù)场所出售其制作(zuò)加工(gōng)的食品,不需要取得食品生产和流通的许可(kě);农民(mín)个人(rén)销(xiāo)售(shòu)其自产的食(shí)用农产品,不需(xū)要(yào)取得(dé)食(shí)品流(liú)通的许可(kě)。
食品生产(chǎn)加工小作坊和食品摊贩(fàn)从事食品生产经营活动,应(yīng)当(dāng)符合(hé)本法规定(dìng)的与其生产经(jīng)营规模、条件相适应(yīng)的(de)食品安全要求,保证所生产经(jīng)营的食品卫生、无毒、无害,有关(guān)部门应当对其(qí)加(jiā)强监督管(guǎn)理,具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会(huì)依(yī)照本法(fǎ)制定。
第(dì)三十条 县(xiàn)级以(yǐ)上地方人民政(zhèng)府鼓励食品(pǐn)生产加工小(xiǎo)作坊改进生产(chǎn)条件;鼓励食(shí)品摊贩进(jìn)入集中交易市场、店(diàn)铺(pù)等固定场所(suǒ)经营。
第三十一条 县级以上质量监督、工(gōng)商行政管(guǎn)理、食品药品监督管(guǎn)理部门应当依照(zhào)《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)行政许可法(fǎ)》的规定,审核(hé)申请人提交的本法第二十七条第一项至第四项规定要求(qiú)的相关资料,必要时对(duì)申请人的生产经营场所进行现场核查;对符合规定条件的(de),决定准(zhǔn)予(yǔ)许可;对(duì)不符合规定条件的,决定(dìng)不(bú)予许可并书面说明理由。
第三十二条 食品生产经营企业应当建立健(jiàn)全本(běn)单位(wèi)的食品安全管(guǎn)理制(zhì)度(dù),加强对职工食品安(ān)全知识的培训(xùn),配(pèi)备专职或者兼职食(shí)品安全管理人员(yuán),做好对所生产经营食品的检(jiǎn)验工作,依法从事食品(pǐn)生(shēng)产经营活动。
第三(sān)十三(sān)条 国家鼓励食品生产经营企业符(fú)合(hé)良好生产(chǎn)规范要求,实施危害分(fèn)析与关键控制(zhì)点体系,提高(gāo)食品安全(quán)管理水平。
对通(tōng)过良好生产规范、危害分析(xī)与关键(jiàn)控(kòng)制点体系认证的食品生产经(jīng)营企业,认证机构(gòu)应当依(yī)法实(shí)施跟踪调查;对不再(zài)符合认证要求(qiú)的企业,应当依(yī)法撤(chè)销认证(zhèng),及时(shí)向有关质量监督、工商行(háng)政管理、食品药品监督管理部门通报,并向社会公布。认证机构实施跟踪调查不(bú)收取任何费用。
第三十四条(tiáo) 食品生产经营(yíng)者应当建立并执行从业人员健(jiàn)康管理制(zhì)度。患有痢疾(jí)、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人(rén)员,以及患(huàn)有活动性肺结核、化脓性或者渗出(chū)性皮肤病等有碍食品安(ān)全的(de)疾病的人员,不得(dé)从事接触直接(jiē)入口(kǒu)食品的工作。
食品生产经营人员每年应当进行健康(kāng)检查,取得健康证明后方可参加工作。
第三十五条 食(shí)用农产(chǎn)品生产者应当依照食品安全(quán)标(biāo)准和国(guó)家有关规(guī)定使用农药(yào)、肥料、生长调(diào)节剂、兽(shòu)药、饲(sì)料和饲(sì)料添加剂等农业投入(rù)品。食(shí)用农产品的生产企业和农民专业合作经(jīng)济组织应当建立食(shí)用农产品生产记录制(zhì)度。
县级(jí)以(yǐ)上(shàng)农业(yè)行政部门应当加强对农业(yè)投入品(pǐn)使用的管理和指(zhǐ)导,建立健全农业投(tóu)入品的安(ān)全使用制度。
第三十六条(tiáo) 食品生产者采购食品原料、食品添(tiān)加剂(jì)、食品相关产品,应当查验供货者的许可证和产品合格(gé)证明文件;对无法提(tí)供合格(gé)证明(míng)文件的食品原料,应当依照(zhào)食(shí)品(pǐn)安全(quán)标(biāo)准进行检验;不得采购或(huò)者使用不符(fú)合食品安全标(biāo)准的食品(pǐn)原料(liào)、食品添加剂、食品相(xiàng)关产品。
食品生产企业应当建立食品原料(liào)、食品添加剂、食品相关(guān)产品进货查验(yàn)记录(lù)制度,如(rú)实(shí)记录食(shí)品原料、食品(pǐn)添加剂、食(shí)品相关产(chǎn)品的名(míng)称、规(guī)格、数量、供货(huò)者名称及联系方式、进货日期等内容。
食品(pǐn)原料、食品(pǐn)添加剂、食品相关产品进货查验记录应当真实,保存期限不得少于二年。
第三十(shí)七条 食品生产企业应当建立食品出(chū)厂(chǎng)检验记录制度,查验出厂食品(pǐn)的检(jiǎn)验合格证和安全状况(kuàng),并如实(shí)记录食品的名称、规格、数量、生(shēng)产日期、生(shēng)产批号(hào)、检(jiǎn)验合(hé)格证号、购货(huò)者名称及联系方式、销(xiāo)售日期等内容(róng)。
食品出厂检验(yàn)记录应(yīng)当真实,保存(cún)期限(xiàn)不(bú)得少于二年。
第三(sān)十八条 食品、食品添加(jiā)剂和食品相关产品的生产者,应当依照(zhào)食品安全(quán)标准对(duì)所生产的食品、食品添加剂和食(shí)品相(xiàng)关产品进行检验(yàn),检验(yàn)合格后方可(kě)出厂或者销售(shòu)。
第三(sān)十九(jiǔ)条(tiáo) 食品经营者采购食(shí)品,应当查验供(gòng)货者的(de)许可证和食品合(hé)格(gé)的证明文(wén)件。
食(shí)品经营(yíng)企业应当建立食品进货查(chá)验记录制度,如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名(míng)称及(jí)联系方(fāng)式、进货日期等(děng)内容。
食品进货(huò)查验记录应当真(zhēn)实,保存期限不得少于二年。
实行统一配送经营方式的食品经营(yíng)企业,可以由(yóu)企业总部统(tǒng)一查验供货(huò)者的许可证(zhèng)和食品合格的证明(míng)文件,进行食品进(jìn)货查验记录。
第(dì)四(sì)十(shí)条 食品经营(yíng)者应当按照保(bǎo)证食品安(ān)全的要求贮(zhù)存食品,定期检查库存食品,及时(shí)清理变质或(huò)者超过保质(zhì)期的食品。
第四十(shí)一条 食(shí)品经营者贮(zhù)存散装食(shí)品,应(yīng)当在贮(zhù)存位置标明食品的名称、生产(chǎn)日期(qī)、保质期、生产者名称及(jí)联(lián)系(xì)方式等内容。
食品(pǐn)经营者销售散装食品,应(yīng)当在散装食品的容器、外包装上标明(míng)食(shí)品的名称、生产日期、保质期、生产经(jīng)营(yíng)者名称(chēng)及联系方(fāng)式(shì)等(děng)内容。
第四十二条 预包(bāo)装(zhuāng)食品的包(bāo)装上应当有(yǒu)标签。标签(qiān)应当标明下(xià)列事项:
(一)名称、规格、净含量、生产日(rì)期;
(二)成分或者配料表(biǎo);
(三)生产者的名称、地址、联系方式;
(四)保质期;
(五(wǔ))产品(pǐn)标准代号;
(六)贮存条件;
(七(qī))所使用的食品添(tiān)加剂在国家标准中的通(tōng)用(yòng)名称;
(八)生产许可证编号(hào);
(九)法律、法规或者食品安全标准规定(dìng)必须标(biāo)明的其(qí)他(tā)事(shì)项。
专供婴幼儿(ér)和其他特定人群(qún)的主辅食(shí)品(pǐn),其标签还应当标(biāo)明主要营(yíng)养成分及其(qí)含量。
第四(sì)十三条(tiáo) 国家对(duì)食品添加(jiā)剂的生产实行许可制度(dù)。申(shēn)请食品(pǐn)添加剂生产许可的条件(jiàn)、程序,按照国(guó)家有关工业产品(pǐn)生产许可(kě)证管(guǎn)理(lǐ)的规定执行。
第四十(shí)四(sì)条 申请利用新的食品原料(liào)从(cóng)事(shì)食品生产或者从事食品添加剂新品种(zhǒng)、食品相关产品新(xīn)品种生产(chǎn)活动的单位或者个(gè)人(rén),应当向国务院卫生(shēng)行政(zhèng)部门提交相关产品的(de)安全(quán)性(xìng)评(píng)估(gū)材料。国(guó)务院卫生行政部门应当(dāng)自收到(dào)申请之日起六十日内组(zǔ)织对相关(guān)产品(pǐn)的安全性评估(gū)材(cái)料进行(háng)审查;对符合食品安全要求的,依法决定准(zhǔn)予许可(kě)并予以(yǐ)公布;对不符合食品安全(quán)要求的,决定不予许可(kě)并书面说明理由。
第四十五条 食(shí)品添(tiān)加剂应当在技术上确(què)有必要且经过风(fēng)险评估证明安全可靠,方可列(liè)入允许使用(yòng)的范围。国务院卫生行政部门应(yīng)当根据技术(shù)必要(yào)性和食(shí)品安全风险评(píng)估结(jié)果,及(jí)时对食品添(tiān)加剂的品种、使用范围、用量的标准进行修订。
第四(sì)十六条 食品(pǐn)生产者应当依照食品安(ān)全标准关于食品添加剂的品种、使用范围、用量的规定使用(yòng)食品添加剂(jì);不(bú)得(dé)在食(shí)品生(shēng)产中使用(yòng)食品添加剂以外(wài)的化(huà)学物质(zhì)和其他可能危害(hài)人体健康的物质(zhì)。
第(dì)四(sì)十七条 食品添加剂应当有(yǒu)标签、说明书和包装(zhuāng)。标(biāo)签(qiān)、说明书应当(dāng)载明本法第四十二条第一款第(dì)一项至第六项(xiàng)、第八项、第九项规定的事项(xiàng),以及食品添(tiān)加剂的使用(yòng)范围、用量、使用(yòng)方法,并在标签上载明“食品(pǐn)添加剂”字样。
第四十八(bā)条(tiáo) 食品(pǐn)和食品(pǐn)添(tiān)加剂的标签、说明书,不得含(hán)有虚假、夸大的内(nèi)容,不得涉及疾病预防、治(zhì)疗功能。生(shēng)产者对标签、说明书上所(suǒ)载明的(de)内容负责。
食品和食品添加剂(jì)的标签、说明书(shū)应当(dāng)清楚、明显,容易辨识。
食品和食品添加剂与其标签、说明书所载(zǎi)明的内容不符的(de),不得上市销售。
第四十九条(tiáo) 食(shí)品经营(yíng)者(zhě)应当按照(zhào)食品(pǐn)标签标示的(de)警示标志(zhì)、警示说明或者注意事项的(de)要求,销售预包装食品。
第五十条 生(shēng)产经营的食品中不(bú)得添加药品,但是可以添加按照传统既是食品又(yòu)是中(zhōng)药材的(de)物质。按照传统既是食品又是(shì)中(zhōng)药材的物质的目录(lù)由(yóu)国务院卫生行政部门(mén)制定、公布。
第五十一条(tiáo) 国家对声称具有特定保(bǎo)健(jiàn)功能的(de)食(shí)品实行严格监管。有关监督管理部(bù)门应当依法履职,承担责任。具体管理办法(fǎ)由国(guó)务院(yuàn)规(guī)定。
声称具有特定保健功能的食品不(bú)得对人体产生急性(xìng)、亚(yà)急性(xìng)或者(zhě)慢性危害,其标签、说明书不(bú)得涉及疾病预防、治(zhì)疗功能,内(nèi)容必须真实(shí),应当载明适宜(yí)人群(qún)、不(bú)适(shì)宜人群(qún)、功效(xiào)成分或者(zhě)标志性(xìng)成分及其含量等(děng);产(chǎn)品的功能和成分必须与标(biāo)签、说明书相一致。
第五十二条 集(jí)中交易市场的开(kāi)办者(zhě)、柜台出租(zū)者和(hé)展销会(huì)举办者,应当审查入场食品(pǐn)经营者的(de)许可证,明确入场食品经营者的食品(pǐn)安全管理责(zé)任,定期对入场食品经营者的(de)经营环境和(hé)条件(jiàn)进(jìn)行检查,发现(xiàn)食品(pǐn)经营者有违反本法规定的行为的(de),应当及时制止(zhǐ)并立即报告所在地县级工(gōng)商行政(zhèng)管理部门或(huò)者(zhě)食品药品监(jiān)督(dū)管理部门。
集中交易市场的开(kāi)办者、柜台出租(zū)者和展销会举办者(zhě)未(wèi)履行前款规定义务,本市场发生食品安全事故的,应当承担连带责任。
第五十三条 国家建立(lì)食品(pǐn)召回制度。食品(pǐn)生产者发现(xiàn)其生(shēng)产(chǎn)的食品不符合食(shí)品安(ān)全标准,应(yīng)当立即停止(zhǐ)生(shēng)产,召回已经上市(shì)销(xiāo)售的(de)食品,通知相关(guān)生产经(jīng)营者和消费(fèi)者,并记(jì)录(lù)召回(huí)和通知情况。
食品经营者发现其经营的食品不符(fú)合食品(pǐn)安全标准,应当(dāng)立(lì)即停止经(jīng)营,通知相关生(shēng)产经营者和消(xiāo)费者,并记录(lù)停止经营和通知情况(kuàng)。食品(pǐn)生产者认为应当召回的,应当(dāng)立即召(zhào)回。
食品(pǐn)生产者应(yīng)当(dāng)对召回(huí)的(de)食品采取补救(jiù)、无害化处理、销毁等措施,并将(jiāng)食(shí)品召(zhào)回和处理情(qíng)况向县(xiàn)级(jí)以上质量(liàng)监督部门(mén)报告。
食品生(shēng)产经营(yíng)者未依照本条(tiáo)规定召回或者(zhě)停(tíng)止(zhǐ)经(jīng)营不符合(hé)食(shí)品安全(quán)标准的食品的,县级(jí)以上质(zhì)量监督、工商行(háng)政(zhèng)管理、食品药品监督管理(lǐ)部门(mén)可以(yǐ)责令其召回或者停(tíng)止经营。
第五十(shí)四条 食品(pǐn)广告的内容(róng)应当(dāng)真实合(hé)法,不得含有虚假、夸大(dà)的内容,不得(dé)涉(shè)及疾病预防、治疗功能(néng)。
食(shí)品安全监督管理部门或者承(chéng)担食品(pǐn)检验(yàn)职责的机构、食品行(háng)业协(xié)会、消费者协会不(bú)得以广告或者其他形式向(xiàng)消费者推荐食品。
第(dì)五十五条 社(shè)会(huì)团体(tǐ)或(huò)者其他(tā)组(zǔ)织、个人在虚假广告中向消费(fèi)者推(tuī)荐食品,使消费者的合法权益受到损害(hài)的,与食品生产经营者承担连带责任。
第五十六(liù)条(tiáo) 地方各级人民政府鼓励食(shí)品规模化生(shēng)产(chǎn)和连锁经营、配送。
第五章 食品检验
第五十七条 食品检验(yàn)机构按照国家有关认证(zhèng)认可的规定取得资质认(rèn)定(dìng)后,方可(kě)从事食品检验活动。但是,法律另(lìng)有规定的除外。
食品检验机构的资(zī)质认(rèn)定条件和检验规范(fàn),由(yóu)国务院卫生行(háng)政部门规定(dìng)。
本法施行(háng)前经国务(wù)院有关主管部(bù)门批准设立(lì)或者经依(yī)法认定的食品检验机构,可以依照本法(fǎ)继续从事(shì)食(shí)品检(jiǎn)验(yàn)活动。
第(dì)五十(shí)八(bā)条 食(shí)品检(jiǎn)验由食品检验机构指(zhǐ)定的检验(yàn)人独立进行。
检(jiǎn)验人应当依照有(yǒu)关法律、法规(guī)的规(guī)定(dìng),并依照食品(pǐn)安全标准和检(jiǎn)验规范对食品(pǐn)进行检验,尊(zūn)重科(kē)学,恪守职业道德,保证(zhèng)出具的检验(yàn)数据和结论客观、公正,不得出(chū)具虚假的(de)检验报(bào)告。
第(dì)五十九条 食品检验实行食品检验机构与检验人(rén)负责制。食品检验报告(gào)应当加盖食品检验机构公(gōng)章,并有检验(yàn)人的签名或(huò)者盖章。食(shí)品(pǐn)检验机构和检验人对出具(jù)的(de)食品(pǐn)检验报告负责。
第六十(shí)条(tiáo) 食品安全监督管理(lǐ)部(bù)门对食品不得实施免检。
县(xiàn)级(jí)以上质量(liàng)监督、工商行政(zhèng)管(guǎn)理、食品药品监督管理部门(mén)应(yīng)当对食品进(jìn)行定期或者不定期(qī)的抽样检(jiǎn)验。进行抽样检验,应(yīng)当购买抽取(qǔ)的样品,不(bú)收取(qǔ)检(jiǎn)验费(fèi)和其(qí)他任何费用。
县级(jí)以上质(zhì)量监督、工商行政管理(lǐ)、食品药品监督管理部门在执(zhí)法工作中需要对食品进行检验(yàn)的,应当委托符合本法(fǎ)规(guī)定的食品(pǐn)检验机构进行,并支付相(xiàng)关费用。对检验结论有异议的,可以依法进(jìn)行复检。
第六十一(yī)条 食品生产经营企业(yè)可(kě)以自行对(duì)所生产的食品进行(háng)检验,也(yě)可以委(wěi)托符合(hé)本法规定的食品(pǐn)检(jiǎn)验机构进行(háng)检验。
食(shí)品行业协会等组织、消费者需要委托食品检验机构(gòu)对(duì)食品(pǐn)进行(háng)检(jiǎn)验的,应当委托(tuō)符合本法(fǎ)规定的食(shí)品检验机构进行。
第六章(zhāng) 食品进出(chū)口
第六十二(èr)条 进(jìn)口的食品(pǐn)、食品添加剂以及食(shí)品相关产品应当符合(hé)我(wǒ)国食品(pǐn)安全国家标准(zhǔn)。
进口的食品应当经出入境检验(yàn)检疫机构检验合格后(hòu),海关(guān)凭出入(rù)境检验检疫机构签发(fā)的通关证明放行。
第六十三条 进口尚无食(shí)品安全(quán)国家标准的食品,或者首次进口食品添加(jiā)剂新品(pǐn)种、食品相关产品新品种(zhǒng),进口商应当向国务院卫(wèi)生(shēng)行政部门提出申请并提交相关的安全性(xìng)评估材料。国务院卫生行政部门依照本法第四十四条的规(guī)定(dìng)作出(chū)是否准予许可的(de)决定,并及时(shí)制(zhì)定相应的食品安(ān)全国家标准(zhǔn)。
第六十四条 境外发生(shēng)的食品(pǐn)安全(quán)事件可能对我国(guó)境(jìng)内造(zào)成影响,或者在进口食品中发现严重食品安全问题的,国家出入境检验检疫部门应当(dāng)及时(shí)采取风险预警或者(zhě)控制(zhì)措施,并向国务院(yuàn)卫生行政(zhèng)、农业行政、工(gōng)商行政管理(lǐ)和国家(jiā)食品药品监督管理(lǐ)部门通报。接(jiē)到通报的部(bù)门应(yīng)当及时采取相应措施。
第六十(shí)五条 向我国境内出(chū)口(kǒu)食品的出口商或者代理(lǐ)商应当向国家出入境(jìng)检验(yàn)检(jiǎn)疫部门备(bèi)案。向我国境内出口食品的(de)境外食品生产企业应当经国家(jiā)出(chū)入境检验检疫部门(mén)注册。
国家出(chū)入(rù)境检验检(jiǎn)疫部门应(yīng)当(dāng)定期公布已经备案的出(chū)口商、代理商和已经注册的境外食品生产企业名(míng)单。
第六十六条 进(jìn)口(kǒu)的预包装食品应当有中文(wén)标签、中文说明书。标签(qiān)、说明(míng)书应当符合本法(fǎ)以及我国其他有关法律、行政(zhèng)法规的规定和食品安全国家标准(zhǔn)的要求,载(zǎi)明食品的原产地(dì)以及境内代(dài)理商的(de)名称、地址、联系方(fāng)式。预包装食品没有(yǒu)中(zhōng)文标签、中文说明书(shū)或(huò)者标签、说明书不符合本条规定的,不得进口(kǒu)。
第六十七条 进口商(shāng)应(yīng)当建立食品进口和销售(shòu)记录制度,如实记录食品(pǐn)的名称、规格(gé)、数量、生产日期、生产(chǎn)或者(zhě)进口(kǒu)批号、保质期、出口商(shāng)和(hé)购货者名称及联系方(fāng)式、交货日期等内容。
食品进口和销售记录(lù)应当真实(shí),保存(cún)期限不得少(shǎo)于二年。
第六十八条 出口的食品(pǐn)由出(chū)入境检验检疫(yì)机构进行监(jiān)督、抽检,海关(guān)凭(píng)出入境检(jiǎn)验检疫机构签发(fā)的通关证明放行(háng)。
出口食(shí)品(pǐn)生产企业和出口(kǒu)食品原料种植、养(yǎng)殖场(chǎng)应(yīng)当向国家出入境检(jiǎn)验检疫部(bù)门备案。
第六十九(jiǔ)条(tiáo) 国家出(chū)入境检验检疫(yì)部门应当收集(jí)、汇总进出口食品安全信息,并及时通报相关(guān)部门、机(jī)构和(hé)企业。
国家出入(rù)境检验检疫部门(mén)应当建立进出口(kǒu)食品的(de)进口商(shāng)、出口商和出口食品生产企业的信(xìn)誉记(jì)录,并予(yǔ)以公布(bù)。对(duì)有不良记(jì)录的进(jìn)口商、出口商和出口食(shí)品生产(chǎn)企业(yè),应当加强(qiáng)对其进出口食品的(de)检验检疫。
第七章 食品安全(quán)事故处置
第七十条 国(guó)务院组织制定国家(jiā)食品安全事故应急预(yù)案。
县级以上地方(fāng)人民政府应当根据有关法律、法规的规定和上级人民政府的食品(pǐn)安全(quán)事故应急预案(àn)以及本(běn)地区的实际情况(kuàng),制(zhì)定本行政区域的食品安全事故应急预(yù)案,并报上一级人民(mín)政府备案(àn)。
食品生产经营企业应当制定食品安(ān)全事故处置(zhì)方案(àn),定期检查(chá)本企(qǐ)业各项食品安(ān)全防(fáng)范措(cuò)施(shī)的落(luò)实情况(kuàng),及时(shí)消除食品安全事故(gù)隐患。
第七十一条 发生食品安全事故的单位应当立即予以处置,防止事故扩大。事故发生单位和接收病人进(jìn)行治疗的单位应当及时向事故发生地县(xiàn)级卫生行政部(bù)门报告。
农业行政、质(zhì)量监督、工商行政管理、食品药品监督管(guǎn)理部门在(zài)日常监督管理(lǐ)中发现食品安(ān)全事故,或者(zhě)接到有关食品安全(quán)事故(gù)的举报,应当立即向卫生行(háng)政部门通报。
发生重大食品安全事故的,接到报(bào)告的县级卫生(shēng)行政部门应(yīng)当按(àn)照规(guī)定向本级人民政府和上级人民政府卫生(shēng)行政部门报告。县级人民政府和(hé)上级人民政府卫生行政部(bù)门应当(dāng)按照(zhào)规定上报。
任何单位或者个人不得对(duì)食品安全事(shì)故隐瞒、谎报、缓报,不得毁灭有关(guān)证据。
第(dì)七十二条(tiáo) 县级以上(shàng)卫生行政部门接到(dào)食品安全事故的报(bào)告后,应当立即会(huì)同有关农(nóng)业行政、质量监(jiān)督、工商行(háng)政管理(lǐ)、食品药品监督(dū)管理部门进行(háng)调(diào)查(chá)处(chù)理,并采取下列措施,防止或者减轻社(shè)会危害:
(一(yī))开展应急救(jiù)援工作,对(duì)因食品安(ān)全(quán)事故导致人身伤(shāng)害(hài)的人员,卫生(shēng)行政部门应当立即组(zǔ)织救治;
(二)封存(cún)可能导(dǎo)致食品安全事故的食品(pǐn)及其(qí)原料,并(bìng)立即(jí)进行检验;对确认属于被污染的食品及其原(yuán)料(liào),责令食品(pǐn)生产经营者依照本法第(dì)五十三条的规(guī)定予(yǔ)以召回(huí)、停止经营并(bìng)销毁;
(三)封存被污染的(de)食品(pǐn)用工具及用具(jù),并责令进行清洗消毒;
(四)做好信息发布工(gōng)作(zuò),依法对食(shí)品安全事故(gù)及其处(chù)理情况进(jìn)行(háng)发布,并对可能产生的危害加以解释(shì)、说明。
发生重大食品安全事故的,县级以(yǐ)上人民(mín)政府应(yīng)当立(lì)即成立食品安全事故处置指挥机(jī)构,启动应急预案(àn),依(yī)照(zhào)前款规定进行处置(zhì)。
第(dì)七十三条 发生重大食品安全事故,设区的市级(jí)以上人民政府(fǔ)卫生行政部门应当立(lì)即会同有关部门(mén)进(jìn)行事故责任调查,督促有(yǒu)关部门履(lǚ)行职责,向本级人民政府(fǔ)提(tí)出(chū)事故责(zé)任调(diào)查处理报告。
重大食品安全(quán)事故涉及(jí)两个以上省、自治区、直辖市(shì)的(de),由国务院卫生(shēng)行政部门依照前(qián)款规定组织事故(gù)责任(rèn)调查。
第七十四(sì)条(tiáo) 发生食(shí)品安全(quán)事故,县级以上疾病预防控制机构应当协助卫生(shēng)行政部门和有关部门对事(shì)故现场进行卫生处(chù)理,并对与食(shí)品安全事故有关的因素开展流(liú)行(háng)病学调查。
第七十五条 调(diào)查食品安全(quán)事故,除了查明事故单(dān)位的责任,还应当查明负有监督管(guǎn)理和(hé)认证职责的监督管理部门、认证机构的工作人员(yuán)失职、渎职情况。
第(dì)八章 监督管(guǎn)理
第(dì)七(qī)十六条(tiáo) 县(xiàn)级以(yǐ)上地方(fāng)人民(mín)政府组织本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督(dū)管理部门制(zhì)定(dìng)本行政区域(yù)的食(shí)品安全年度监(jiān)督管理计划,并按(àn)照年度计划组织开(kāi)展工(gōng)作。
第七(qī)十七(qī)条 县(xiàn)级以(yǐ)上(shàng)质(zhì)量监督(dū)、工商(shāng)行政管理、食品药品监(jiān)督管理部(bù)门履(lǚ)行各(gè)自(zì)食(shí)品(pǐn)安全监督管理职责,有权采(cǎi)取(qǔ)下列措(cuò)施:
(一)进入(rù)生产经营场所实(shí)施现场检查;
(二)对(duì)生产经营的食(shí)品进行抽样(yàng)检验;
(三)查阅、复制有关合同、票(piào)据、账簿(bù)以及其他有关资料(liào);
(四)查封(fēng)、扣押有证据证明不符合食品安(ān)全标准(zhǔn)的食品,违(wéi)法使(shǐ)用的食品(pǐn)原(yuán)料、食品添加剂、食品相关产品,以及用于违法生(shēng)产(chǎn)经营或者被污(wū)染的工具、设备;
(五)查封违法从事(shì)食(shí)品生(shēng)产经(jīng)营(yíng)活动的场所。
县级以上农业(yè)行政(zhèng)部门应当依照《中(zhōng)华人民共和国(guó)农产品质量安全(quán)法》规定的职责,对食用农产品进行监督管理。
第七(qī)十八条 县级以上质量监督、工商行政管(guǎn)理、食品药(yào)品监督管理部门对食品(pǐn)生产(chǎn)经营者进行监督检查,应当记录监督检查的(de)情况和处理结果。监督检查记录经监督(dū)检查人员和(hé)食品生(shēng)产经营者签字后归档。
第七十九条 县级以上质量(liàng)监督、工商行(háng)政管(guǎn)理、食品药(yào)品监督管理部门应当建立(lì)食(shí)品生(shēng)产经营者(zhě)食品安全信用档案(àn),记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处(chù)等情况;根据食品安全(quán)信用档案的记录(lù),对(duì)有不良信用记录的食(shí)品生产经营者增加监督检查频次。
第八十条 县级以上卫生(shēng)行政、质量监督、工商行政管(guǎn)理、食品药品监(jiān)督管理部门接到咨询、投(tóu)诉、举报,对属(shǔ)于本部门职责的,应当受理,并及时进(jìn)行答复、核实、处理;对不属于本部(bù)门职责(zé)的,应当书面通知并(bìng)移交有权处理的部(bù)门处理。有权处(chù)理的(de)部门(mén)应当(dāng)及时处理,不得推诿;属于食品安全(quán)事故的,依照本法第七章有关规定(dìng)进行处(chù)置。
第(dì)八十一条 县级(jí)以上卫(wèi)生行政、质量监(jiān)督、工商行政管理、食(shí)品药(yào)品监督管理部门应当按照法定权限和程序履行食品安全(quán)监(jiān)督管(guǎn)理职责;对生产(chǎn)经营者的同一违法(fǎ)行为(wéi),不(bú)得给予二次(cì)以上罚款的行政处罚;涉嫌犯(fàn)罪的,应当依法(fǎ)向公安机关移送。
第八十二条 国家建立(lì)食品(pǐn)安全信息统一公布制度。下列信(xìn)息由国务院卫(wèi)生行政部门统(tǒng)一公布:
(一)国家食品安(ān)全(quán)总体情况;
(二)食品安全风险评估信息和食品安全风险(xiǎn)警示信息(xī);
(三)重大食品(pǐn)安全(quán)事故及其处理信息;
(四)其他重要的食品(pǐn)安全信息和国务院(yuàn)确(què)定的(de)需要统一公布的信息。
前(qián)款第(dì)二项、第三项(xiàng)规(guī)定的信息,其影响限(xiàn)于特定(dìng)区域的(de),也可(kě)以由有关省(shěng)、自治区、直辖市人(rén)民政府卫(wèi)生行(háng)政部门公布。县级以上(shàng)农业(yè)行政、质量监(jiān)督、工商行政管理、食品(pǐn)药(yào)品监督管理部门依(yī)据各(gè)自职责公布食品安全日常监督(dū)管理信息。
食品安全监督(dū)管理部门公布信息,应当(dāng)做到准确、及时、客观。
第八十三条 县级以(yǐ)上地方卫生(shēng)行政、农业行政、质量(liàng)监督、工(gōng)商行(háng)政(zhèng)管理、食品药(yào)品监督管理部门获知本法(fǎ)第八十二条第一(yī)款规定的需要(yào)统一公布的信息,应当向(xiàng)上(shàng)级主(zhǔ)管(guǎn)部门报告,由上级主管部门立即报告国务院卫生行政部门;必要时,可(kě)以(yǐ)直接向国务院卫(wèi)生行政部门报告(gào)。
县级(jí)以上卫生行政、农业行政(zhèng)、质量监督(dū)、工(gōng)商行政管理、食品药品监督管理(lǐ)部门应当相互通报获知的食品安全信息。
第九章 法律责任
第八十(shí)四条 违反本法规定,未经许可从(cóng)事食品生产经营活动,或者未经许可生产食品添加剂的,由有(yǒu)关(guān)主管部门按照各自职(zhí)责(zé)分工,没收违法所得、违(wéi)法生产(chǎn)经营的食品、食品(pǐn)添加(jiā)剂(jì)和用于违法(fǎ)生产经营的(de)工具、设备、原料等物(wù)品;违法生产经营的食品、食(shí)品添加剂货值金额不足一万元的(de),并处二千元以上五万元(yuán)以(yǐ)下(xià)罚款;货值(zhí)金额一万(wàn)元以上的(de),并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。
第八(bā)十(shí)五条 违反本法规定,有下列情(qíng)形之一的(de),由(yóu)有关主(zhǔ)管(guǎn)部门按照各自(zì)职(zhí)责分工(gōng),没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生(shēng)产(chǎn)经营的工具、设备、原料等物品;违法(fǎ)生产经营的食品货值(zhí)金额不足一(yī)万(wàn)元的,并处二千元以上(shàng)五(wǔ)万元以下(xià)罚款;货值金额一万元以上的,并(bìng)处货值金(jīn)额五倍(bèi)以上十倍以下罚款;情(qíng)节严(yán)重的,吊销许可证:
(一)用非食品原料生产食品或者在(zài)食品中添加食品(pǐn)添加剂(jì)以外的化学物(wù)质和其他可能危害人体健康的物(wù)质,或者(zhě)用(yòng)回收食品(pǐn)作为(wéi)原料生产食品(pǐn);
(二)生产经营致病性微生物、农药残留、兽药(yào)残留、重金属、污染物质以及其他危害人体(tǐ)健康的物质含量超(chāo)过食品安全标准限量的食品;
(三)生产经营营养成分不符合食(shí)品安全标准的专(zhuān)供婴幼(yòu)儿和其他特(tè)定人(rén)群的主辅食品;
(四)经营腐败(bài)变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性(xìng)状异(yì)常的食品;
(五)经营病死、毒死或者死因不明的(de)禽(qín)、畜、兽(shòu)、水产动物肉类,或者生产经营病(bìng)死、毒死或者(zhě)死因不(bú)明的禽、畜、兽、水产(chǎn)动物肉类的制品(pǐn);
(六)经营未经动物卫生监(jiān)督机构检疫或者检疫不合格的肉类,或者(zhě)生产经营未经(jīng)检验或(huò)者检验不合格的肉类制品;
(七(qī))经营超过保质期的食(shí)品(pǐn);
(八)生产经(jīng)营国家(jiā)为防病等特殊(shū)需(xū)要明令禁止生产经营的食品;
(九)利用(yòng)新(xīn)的(de)食品原料(liào)从事食品(pǐn)生产或者从事(shì)食品添加剂新品(pǐn)种(zhǒng)、食品相关产品新品(pǐn)种(zhǒng)生产,未经(jīng)过安全性评估;
(十)食品生产经营者(zhě)在有关(guān)主管部门责令其召回或者(zhě)停止经营不符合食品安(ān)全标准的食品后(hòu),仍(réng)拒不召回或者停止经营的。
第八十六条 违反本法规(guī)定,有下列情(qíng)形之一(yī)的,由(yóu)有关主管部门按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产(chǎn)经营的食(shí)品和用于违法生(shēng)产经营的工具(jù)、设备、原料等物(wù)品;违法生(shēng)产经营的食(shí)品货值金额不足一万元的,并处(chù)二千元以上五万(wàn)元以下罚款;货值金额一(yī)万元以上的,并处货值金额二(èr)倍以上(shàng)五倍以下罚款;情(qíng)节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:
(一)经营被包(bāo)装材料、容器、运(yùn)输工具(jù)等污染的食(shí)品;
(二)生产(chǎn)经营无标签的预(yù)包装食(shí)品、食品添加(jiā)剂或者标签、说明书不符合本(běn)法规定的食品、食品添加剂;
(三)食(shí)品生产者采购、使用不符合食(shí)品安全标准的(de)食品原料、食品(pǐn)添加(jiā)剂、食品相(xiàng)关(guān)产品(pǐn);
(四)食品(pǐn)生产经营者在(zài)食品中添加药品。
第(dì)八十七条 违反(fǎn)本法(fǎ)规定,有(yǒu)下列情形之一的,由有关主管部门按照各自职责分工,责令改(gǎi)正,给予警告;拒不改正的,处二千元以(yǐ)上二万(wàn)元(yuán)以下(xià)罚款(kuǎn);情节严重的,责令(lìng)停产(chǎn)停业,直至吊销(xiāo)许可(kě)证:
(一)未对(duì)采购(gòu)的食(shí)品原料和生产的食品、食品添加剂、食品(pǐn)相关产品(pǐn)进行检验(yàn);
(二)未建立并遵守查验记录制(zhì)度、出厂检验(yàn)记录制度;
(三)制(zhì)定食品安全企业标准未依照本法规(guī)定备案;
(四)未(wèi)按规定要求贮存(cún)、销(xiāo)售食品(pǐn)或者清(qīng)理(lǐ)库存食品;
(五)进货时未查验许可证(zhèng)和相关证明文件(jiàn);
(六)生产(chǎn)的食品、食品添加剂的标签、说明(míng)书涉及疾病(bìng)预防、治(zhì)疗(liáo)功(gōng)能;
(七)安排(pái)患有本(běn)法第三十四条所(suǒ)列疾病(bìng)的人员从事接触直接入口食品的工作。
第八十八条 违反本法规定,事故单(dān)位在发生食品(pǐn)安(ān)全事故后未进(jìn)行处置、报告的,由有关主管部门按照各自职责分(fèn)工,责令改正,给(gěi)予警告;毁灭有关证据的(de),责令停(tíng)产停业,并(bìng)处二(èr)千元以上十万元以下罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证。
第八十九条 违反本法规定,有下列情形之一的,依照本法第八十五条(tiáo)的规定给予处罚:
(一)进口不符合我国食品安(ān)全(quán)国家标准的(de)食(shí)品(pǐn);
(二)进口尚无食品安全(quán)国家(jiā)标准的食品,或(huò)者首次进口食品(pǐn)添加剂新品种、食品相关产(chǎn)品(pǐn)新品种,未经过(guò)安全性评(píng)估;
(三)出口商未遵守本法的规定出口食品。
违(wéi)反本(běn)法规定,进口商未建立并遵守食品进(jìn)口和销售记录(lù)制度的,依(yī)照本法(fǎ)第八十七(qī)条的规定给予处罚。
第九十条 违反本(běn)法(fǎ)规定,集中交易(yì)市场的开办(bàn)者、柜台(tái)出租者、展销会(huì)的举办者允许未取得(dé)许可的食品经(jīng)营者进入(rù)市场(chǎng)销售食品,或(huò)者(zhě)未履行检查、报告等义务的,由有(yǒu)关(guān)主管(guǎn)部门按照各自职责分工,处二千元以上五万元以(yǐ)下罚款(kuǎn);造成严重(chóng)后果的,责(zé)令停业,由原(yuán)发证部(bù)门(mén)吊销许(xǔ)可证。
第九十一(yī)条 违反本(běn)法规定,未按照要(yào)求(qiú)进行食品运输的,由有(yǒu)关主(zhǔ)管部门(mén)按照各自职责分工,责令改(gǎi)正(zhèng),给予警告;拒不改正(zhèng)的,责令(lìng)停产停业,并处二(èr)千元以上五万元以(yǐ)下罚(fá)款;情节严重的,由原发证部门吊销许(xǔ)可证(zhèng)。
第(dì)九十二条 被吊销食(shí)品生(shēng)产、流(liú)通或(huò)者餐(cān)饮服务许可证的单位,其(qí)直接负(fù)责的主管人(rén)员自(zì)处罚决定作(zuò)出之日起五(wǔ)年(nián)内不(bú)得(dé)从事食品生(shēng)产经营管(guǎn)理工作。
食品生产(chǎn)经营者聘用不得从(cóng)事食品生产经营管理(lǐ)工作的人员从事(shì)管理(lǐ)工(gōng)作的,由原发证(zhèng)部门吊销许可证。
第九十三条(tiáo) 违反本法规定(dìng),食品检(jiǎn)验(yàn)机构、食品检验人员出(chū)具虚假检验报告的,由授予其(qí)资(zī)质(zhì)的主管部门(mén)或者机构撤销(xiāo)该检(jiǎn)验机(jī)构(gòu)的检验资格;依(yī)法对检验(yàn)机构直接(jiē)负责(zé)的主(zhǔ)管人员和食品检验人员(yuán)给予撤职或者开除(chú)的处分(fèn)。
违反(fǎn)本(běn)法规定,受到(dào)刑事处罚或者开除处分(fèn)的食品检验机构(gòu)人(rén)员,自刑罚(fá)执行完毕或者处分决(jué)定作出之(zhī)日起十年内(nèi)不得(dé)从事食品(pǐn)检验(yàn)工作。食品检(jiǎn)验机(jī)构聘用不得从事(shì)食品检验工作的(de)人员的,由授予其(qí)资质(zhì)的主管部门或者机构撤销该检验机构的检验资(zī)格。
第九十四条 违反本法规定(dìng),在广告中对食(shí)品质量作(zuò)虚假宣传,欺骗消费者的,依(yī)照《中华(huá)人民共和(hé)国广告(gào)法》的(de)规定(dìng)给予(yǔ)处罚(fá)。
违(wéi)反本(běn)法规定,食(shí)品安全监督管理部门或者承担食品(pǐn)检验职责的机构、食品行业协会、消(xiāo)费者协会(huì)以(yǐ)广告(gào)或者(zhě)其他形式向消费(fèi)者推荐食品的,由有关主管(guǎn)部门没收违法所得,依法对直接负责的(de)主(zhǔ)管人员(yuán)和其他直接责任(rèn)人员给予记大过、降级或者撤职(zhí)的处分(fèn)。
第九十五条 违反本(běn)法规定,县级以上地方人民政府在食品安全监(jiān)督管理(lǐ)中(zhōng)未履行职责,本行政(zhèng)区域出(chū)现重大食(shí)品安全事故(gù)、造成严重社会影(yǐng)响的,依(yī)法对直接负责的主(zhǔ)管人员和其他(tā)直接责任人(rén)员(yuán)给(gěi)予记大过、降级(jí)、撤职或者(zhě)开除的处分。
违反本法规定,县级以上卫(wèi)生(shēng)行(háng)政、农业行政、质量监督、工商行政(zhèng)管理、食品(pǐn)药品监督管理部门或者其他有关行政部门不履行本法(fǎ)规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私(sī)舞弊(bì)的,依法对直接负责的主管(guǎn)人员和其他(tā)直接责任人员给(gěi)予记大过或者(zhě)降级的(de)处分(fèn);造成严重(chóng)后果的,给予(yǔ)撤职(zhí)或者(zhě)开除的处(chù)分;其主要负责(zé)人应(yīng)当引咎辞职。
第九十(shí)六条 违(wéi)反本(běn)法规定,造成人身、财产或(huò)者其他(tā)损害的,依(yī)法承(chéng)担(dān)赔(péi)偿责任(rèn)。
生产不(bú)符合(hé)食品安(ān)全标准的食品或(huò)者销售(shòu)明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者(zhě)销售者要(yào)求支付(fù)价(jià)款十倍的(de)赔偿金。
第(dì)九十七(qī)条 违反(fǎn)本(běn)法规定(dìng),应当承(chéng)担民事赔偿(cháng)责任(rèn)和缴纳罚款(kuǎn)、罚金,其财产不足以同时支付(fù)时,先承担民事赔偿责任。
第九十八条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑(xíng)事责任。
第十(shí)章 附 则
第九十九条 本(běn)法下列用语的含义:
食品,指各种供(gòng)人食用或者(zhě)饮(yǐn)用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品(pǐn),但(dàn)是不包括以治疗为(wéi)目的的物品。
食品安(ān)全,指食品无毒、无害,符合应(yīng)当有(yǒu)的(de)营养要(yào)求,对人体(tǐ)健(jiàn)康(kāng)不造成任何急性、亚急性(xìng)或者慢性(xìng)危害。
预(yù)包装食(shí)品,指预先定量包装或者制作在包(bāo)装材(cái)料和容器中的食品。
食品添加剂(jì),指为改(gǎi)善(shàn)食(shí)品品(pǐn)质和色、香(xiāng)、味以及为防腐、保鲜和加(jiā)工工艺的需要而加入食品中(zhōng)的人工合成或者天然物质。
用(yòng)于食品的(de)包装材料(liào)和容器,指包装、盛(shèng)放食品或者食品添加剂用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑(sù)料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和直接接触(chù)食品或者(zhě)食品添加(jiā)剂的涂料。
用于食品(pǐn)生产经营的工具、设备,指在食(shí)品或者食(shí)品(pǐn)添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加(jiā)剂的机械、管道、传送带、容器、用(yòng)具、餐具等。
用于食品的洗涤剂、消毒剂(jì),指直接用于洗涤或者消毒食品、餐饮具以及直接接(jiē)触食(shí)品(pǐn)的工(gōng)具、设备或者食(shí)品包(bāo)装材料和(hé)容(róng)器(qì)的物质。
保质(zhì)期,指预包(bāo)装(zhuāng)食品在标签指明的贮(zhù)存条件下保持品质的(de)期限。
食源性疾病,指食品中(zhōng)致病因素进入人体引起的(de)感(gǎn)染性、中毒性等疾病(bìng)。
食物(wù)中毒(dú),指食用了(le)被有毒有害物(wù)质污(wū)染的食品或者食用了含有(yǒu)毒(dú)有害物质的食品后出现(xiàn)的急性、亚急性疾病。
食品安全事(shì)故(gù),指食物中毒、食源性疾病(bìng)、食品污染等源于食(shí)品,对人体健康有(yǒu)危害或者可能有(yǒu)危(wēi)害的事故。
第一百条 食(shí)品生产(chǎn)经营者在本法施行(háng)前已经取得(dé)相应许可证的(de),该许可证继续有效。
第一百零一条 乳(rǔ)品、转基因食品、生(shēng)猪(zhū)屠宰、酒类和食盐的食品安全管(guǎn)理,适(shì)用本法(fǎ);法律、行政法规(guī)另有规定的,依照其规定(dìng)。
第一百零二(èr)条 铁路运营中(zhōng)食品(pǐn)安全(quán)的(de)管理(lǐ)办(bàn)法由国务院卫生行政部门会(huì)同国务院有关部门依照本法制定。
军队专用食品和自供食品的食品安全管理办法(fǎ)由中央军事委员会依(yī)照本法制定(dìng)。
第一百零(líng)三条 国务院根据实际需要,可以对(duì)食品安全监(jiān)督管(guǎn)理体制作出调整。
第一(yī)百(bǎi)零四条 本法自2009年6月(yuè)1日起施行。《中华人民(mín)共和国食品卫(wèi)生(shēng)法(fǎ)》同时废(fèi)止。
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