辽宁（níng）省高级人民法院
关（guān）于印发全省法院民事审（shěn）判工作座谈会会议纪要的通知
各中级、基层法院、大连海事法院：
现将全省法（fǎ）院（yuàn）民事审判工作座（zuò）谈会会议纪要印发你们，请（qǐng）各地结合实际，认真贯彻执（zhí）行。
全（quán）省（shěng）法院民事审判工（gōng）作座谈会纪要
2009年4月2日，全省法院（yuàn）民（mín）事（shì）审判工（gōng）作（zuò）座谈会（huì）在（zài）沈阳召开，与会同（tóng）志就当（dāng）前全省民事审判工作中（zhōng）的问题进（jìn）行了深入（rù）研讨（tǎo）。现将（jiāng）会议讨论形成的纪要如下：
一、房地（dì）产部分
1.关于不（bú）动（dòng）产确权诉（sù）讼与不动产亲属（shǔ）登（dēng）记的关系
针对已（yǐ）登（dēng）记在（zài）一方当事人名下并已取得权属证书（shū）的不动（dòng）产，另（lìng）一方当事人就权属（shǔ）争议提起民事诉（sù）讼的，如该起诉符合（hé）民事诉讼法（fǎ）关（guān）于民事案件起诉条件的规定，应按民事案件审理，并就该（gāi）权（quán）属争议作出裁判。
2.关于当事人未达成拆迁安（ān）置补（bǔ）偿协（xié）议的城市房屋拆迁安置补偿纠纷（fēn）的审理
在拆迁人（rén）与被拆迁人未能就（jiù）拆迁、安（ān）置、补偿问题达（dá）成协议的前提（tí）下，一方当事人就（jiù）拆迁（qiān）、安置（zhì）、补偿（cháng）争（zhēng）议提起民事诉讼的，不应以民事案件（jiàn）受理，应告知当事人向房（fáng）屋（wū）拆迁管理部门（mén）申（shēn）请处理。拆迁人（rén）没有拆迁行政（zhèng）依（yī）据，擅自违法拆除或损毁被拆迁（qiān）人房屋（wū）的，如（rú）果被拆迁人提起（qǐ）侵（qīn）权赔偿（cháng）诉讼，应当（dāng）以民（mín）事（shì）案件（jiàn）审理（lǐ）。
3.关于农村集（jí）体建设用地（dì）使用（yòng）权的征地补偿（cháng）
征收农村集体建设用地（dì），对（duì）非土（tǔ）地所有权人（rén）的农村集体建设用地使用权人的土地使用权，依法（fǎ）应给（gěi）予（yǔ）适当的经济补偿（cháng）。当事人之间约定了（le）补偿标准，或县级以上人民政府规定了补偿标准的，应按民（mín）事案件审理，并按约定的（de）标准判决补偿。当（dāng）事人（rén）之间（jiān）没有约定补偿标（biāo）准，县（xiàn）级以上人民政府也没有规定（dìng）补（bǔ）偿（cháng）标准的，不宜（yí）按民（mín）事案件审理。
4.关于公有（yǒu）房屋（wū）承租使用权使用权纠纷的审判原则（zé）
平等民（mín）事主体之间因公有房屋承租使用（yòng）权的转让（ràng）、交换、出租、侵权及居住使用等问题（tí）发（fā）生的（de）纠（jiū）纷，属（shǔ）民（mín）事争议，应按（àn）民事案件（jiàn）审理。
公有房屋所有权单位与公有房屋（wū）承（chéng）租使用权人、本（běn）单位职工或职（zhí）工家属之间因公有房屋（wū）承租使用权的分（fèn）配、回收、发证、房改（gǎi）等问题发生（shēng）的纠（jiū）纷，不属于平（píng）等主体之间（jiān）的民事（shì）争议，不应按民事案（àn）件审理。
审理（lǐ）公有（yǒu）房屋承租（zū）使用权纠纷（fēn）案（àn）件，应当站在维（wéi）护人民（mín）群众（zhòng）基本生活条件的角（jiǎo）度（dù），依法（fǎ）保护公（gōng）有房屋承租使用权（quán）人、共同居住（zhù）人的（de）居住（zhù）使用权（quán）。应（yīng）当（dāng）按照诚实信用、等价（jià）有（yǒu）偿的（de）民（mín）法原则，维护交易（yì）、流转秩序。
5.关于农村住（zhù）宅房屋（wū）买卖合同的效力
当事人之间一并转（zhuǎn）让农村在基地使用权及（jí）地上住宅房屋所有权（quán）的房（fáng）屋买卖合同，买卖（mài）双方为（wéi）同（tóng）一农村集体经济组（zǔ）织成员的，可（kě）以（yǐ）认定合同有效。
买（mǎi）卖双方为不同农村集体经济组织（zhī）成员（yuán）的，经房屋所（suǒ）在地农村集（jí）体经济组织（zhī）同意（yì），也可以认定（dìng）合（hé）同（tóng）有效。
城镇居民（mín）买受农村（cūn）宅（zhái）基地使用权及（jí）地上住宅房屋的，原则上应认定合同无效，处理此类案件，应当本着尊（zūn）重历史、照顾现（xiàn）实的原则，综（zōng）合平（píng）衡（héng）买卖双方的利益（yì）关系。
6.关于抵押在先的房屋买卖合同效力
房屋抵押权存续期间，抵押人经（jīng）抵押权人同意后转让抵押房屋的（de），房屋买卖合同有效（xiào）。抵押人应当（dāng）将转让所（suǒ）得的价款向抵（dǐ）押权人提（tí）前清偿债务或提存，抵押（yā）权人（rén）不得再将（jiāng）该房（fáng）屋形式抵押权，当事人（rén）另有规（guī）定的除外。
房（fáng）屋抵押（yā）权存续期间，抵押人未经抵押权人同意转让抵押房屋的，抵押权人请求行使（shǐ）抵押权或确（què）认房屋买卖合同无效，应予以支持。但抵（dǐ）押人清偿（cháng）债务抵押权灭失，或受（shòu）让人代为清（qīng）偿（cháng）债务抵押权灭失（shī）的除外。
房（fáng）屋抵押权存续期间，抵押人未告知（zhī）买受人抵押（yā）事项而转（zhuǎn）让抵押房屋的，买（mǎi）受人请求确认房（fáng）屋买卖合同无（wú）效，应与支持。但抵押权人追（zhuī）认转让或（huò）抵押（yā）人清偿债务抵押权灭失的除外。
抵押房屋未（wèi）办理抵押登（dēng）记的，抵押权人不得对抗房（fáng）屋买受人。
7.关（guān）于（yú）房屋继承人（rén）的（de）优先购（gòu）买权
房屋出（chū）租人整（zhěng）体转让（ràng）建筑物，不能独（dú）立于该（gāi）建筑的部分房屋的（de）承租人主张优先购买权，不应予以支（zhī）持（chí）。
房（fáng）屋出（chū）租人委托拍卖出（chū）租房屋的，出租人应比照《中华人民（mín）共和（hé）国拍卖（mài）法》第四十五条的规定，在拍卖日（rì）七日前通知承租（zū）人（rén），承租人的优先购（gòu）买权以参（cān）加拍卖竞价的方式（shì）实现。
房屋承租人经出租（zū）人同意转（zhuǎn）租（zū）房屋的，优先（xiān）购买权由实（shí）际（jì）租用房屋（wū）的承租人享有。未经出（chū）租人同意转租的，承租人主（zhǔ）张优先（xiān）购（gòu）买（mǎi）权（quán）的请求，不（bú）应予以支持。
8.关于实际施工（gōng）人提起建（jiàn）设工程施（shī）工合同结算（suàn）诉（sù）讼（sòng）
建设工程的实际施工人诉请结算工程价款，实际施工人仅以（yǐ）转包人（rén）、分包人或（huò）发包人（rén）之一为被（bèi）告提起诉讼的，应向实际施工（gōng）人（rén）释明司法解（jiě）释的相关规定，在此基础上，可依（yī）实际施工人的申请追加其他当事人（rén）为被告或（huò）第三人。实（shí）际（jì）施工人（rén）不提出申请（qǐng）的，可依职权通知其他当事人以第（dì）三人（rén）的身份（fèn）参加诉（sù）讼。
建设工程经竣工验收合格（gé），实际施（shī）工人（rén）请求参照合同约定标准支付工程价款的（de），应予支持（chí）。建设工程尚未竣（jun4）工验（yàn）收，但已完工部分质量（liàng）合格，当事人均同意解除合同或合同已丧失继（jì）续履行条件的，实际施（shī）工人（rén）请求参照（zhào）合同约定标（biāo）准支付已完工部分的工（gōng）程价（jià）款（kuǎn），应予支持。已完工部分存在施工质量问题的，在实际施工人以（yǐ）无（wú）偿修复或支付修（xiū）复价款的方式承担质量责任的前提下，可以支（zhī）持实际施工人参照（zhào）合同约定标准支付已完工部分（fèn）工程价款的请求（qiú）。
实际施工人与转包人（rén）或分包（bāo）人之间订立合同、约定了工程（chéng）价款结（jié）算标准的，参照该标准（zhǔn）结算；实际施工人（rén）与转包人或分（fèn）包（bāo）人之间没有订立合（hé）同、没有约定（dìng）工程（chéng）价款结算标准的，参照转包人或（huò）分（fèn）包人与（yǔ）发包人约（yuē）定的标（biāo）准结算。
实际施工人请（qǐng）求支付工程价款的，由（yóu）转包人、分（fèn）包人承担给付责任。发包人只在欠（qiàn）付转包人、分包人工程价款的范围内（nèi）对（duì）实际施工人承（chéng）担给（gěi）付责任（rèn）。发包人与转包人（rén）、分包人怠于（yú）结算（suàn）或隐瞒结算事（shì）实的，由转包（bāo）人、分包人（rén）与发（fā）包人共同对实际施（shī）工人承担（dān）工程价款（kuǎn）的给付责任。
9.关于建筑采光权侵权赔偿
违反城（chéng）市规（guī）划（huá）审批要求（qiú）建设的（de）违法、违规建筑（zhù），造成（chéng）相邻建筑采光条件（jiàn）达不到国（guó）家规定标准的，违（wéi）法、违规建筑物（wù）所有人（rén）应当对相（xiàng）邻建筑所（suǒ）有人或使用人承担侵（qīn）权赔偿责任（rèn）。赔偿（cháng）标准应参照侵权程度、相邻房屋（wū）使用功能降（jiàng）低幅（fú）度、价（jià）值降低幅（fú）度等因素综（zōng）合确定。
当事人（rén）以建设规（guī）划（huá）行（háng）政主管（guǎn）部门为被告请求相关（guān）赔（péi）偿的（de），不应按民（mín）事案件（jiàn）审理（lǐ）。
二、传统民事部分
10.关于人身损害赔偿的城镇标（biāo）准和（hé）农村标准
根据最高人民（mín）法（fǎ）院《经常居住在（zài）城镇的农村居民（mín）因交通事故伤亡如何计算（suàn）赔偿费用的复（fù）函（hán）》的精神（shén），户籍在农（nóng）村的受害（hài）人，如果已在（zài）城（chéng）镇连续居住一年以（yǐ）上，且主要收入来源地为城镇的，有（yǒu）关人身（shēn）损害赔偿费用应当根据当地（dì）城镇居民的相关标（biāo）准计算。
11.关于《辽（liáo）宁省道路交通事故损害赔偿标准》的（de）适用
《辽宁省（shěng）道路交通事故（gù）损害赔偿（cháng）标准》与每年5月1日左右由省法院和省公安厅根据省政府统计部门提供的（de）上（shàng）一年度相关（guān）统计数据联合公布。审判（pàn）实践中，应以（yǐ）第一次一（yī）审程序最后一次法庭辩（biàn）论终结日为基准日（rì），适用此前最新公布的赔（péi）偿（cháng）标准。案件上诉或（huò）发回重（chóng）审期间（jiān）新公布的赔（péi）偿标（biāo）准，不适用于本（běn）案。
12.关于人身损害赔偿案件的伤（shāng）残等级鉴定标准
因（yīn）道路交通事故造成的伤（shāng）残（cán），应（yīng）当（dāng）适（shì）用《道路交通事故受伤（shāng）人员伤残评（píng）定》标准。
因工伤（shāng）事故造（zào）成的伤残，应适（shì）用于《职工工（gōng）伤与职业病致残程度》标准。雇员在从（cóng）事雇（gù）佣活动（dòng）中造（zào）成的伤残（cán），比照适用（yòng）该（gāi）标准。
因医疗（liáo）事故造成（chéng）的伤残（cán），应当适用《医疗（liáo）事故分级标准（试行）》。因（yīn）医（yī）疗过错造成的伤残，比照适（shì）用该标准。
因（yīn）其他原因造成的伤残，比照适用《道路交通事（shì）故受伤人员伤残评定》标准。
13.关于（yú）受（shòu）害人伤残等级或丧失（shī）劳动能（néng）力程度与残（cán）疾赔偿金、被抚养人生（shēng）活费的计算
根（gēn）据最高人民法（fǎ）院（yuàn）相关司法解（jiě）释，人身损害（hài）赔偿案件（jiàn）计算残疾赔偿金和被抚养人（rén）生（shēng）活费，应当考虑受（shòu）害人（rén）伤残等（děng）级或丧失（shī）劳动能（néng）力程度。
实践（jiàn）中，应当以相关司（sī）法（fǎ）解（jiě）释规定的（de）赔偿（cháng）标准（zhǔn）为基数（shù），根据受害人伤（shāng）残等（děng）级或丧失劳（láo）动（dòng）能力程（chéng）度，折算相应（yīng）的（de）赔偿数额（é）。
14.关于（yú）多重伤残等级（jí）并存的赔偿标准
在人身损害赔偿纠（jiū）纷案件中，如果受害人形成（chéng）两（liǎng）处以上同等级伤残，可按上一等级（jí）伤（shāng）残的标准确定赔偿数额。
如果受害人形成两处以（yǐ）上（shàng）同等级伤残，可参照（zhào）国家质量监督检验检疫总局（jú）公（gōng）布的《道路交通（tōng）事故受伤人员（yuán）伤残评定》（GB18667-2002）附录B规定的多等级（jí）伤（shāng）残的综合计算方法计算赔偿数额。
15.关于（yú）受（shòu）害人死亡的人（rén）身损害赔偿案（àn）件（jiàn）中死亡（wáng）赔偿金和（hé）精神损（sǔn）害（hài）抚（fǔ）慰金在近亲属之间（jiān）的（de）分配（pèi）
审（shěn）理（lǐ）人身损害赔偿纠（jiū）纷案件，若死亡受害人（rén）的同（tóng）一（yī）顺序法定继承人均参加诉讼，且均要求对死亡赔偿金、精神损（sǔn）害抚慰金进行分配的，可在（zài）案件处理中一并进行（háng）分配。
死亡（wáng）赔偿金、精神损害抚慰金应（yīng）当在死亡（wáng）受害人的第一顺序法定继承（chéng）人（rén）之间进行分配。没有第一顺序（xù）法定继（jì）承人的，可在（zài）第二顺（shùn）序法（fǎ）定继承人之间进行分配。
死亡赔偿金原（yuán）则上应平均分配。对生活特殊困难的（de）继承人可给（gěi）与适（shì）当照顾。精神（shén）损害抚慰金应平均分配。
16.关（guān）于人身损害赔偿案件（jiàn）的胎儿份额
父（fù）母遭受人（rén）身损害致残或死亡（wáng）的（de），在计（jì）算（suàn）被抚养人生活（huó）费（fèi）时（shí），应（yīng）当为已经怀孕、尚未（wèi）出生的胎儿预留赔偿（cháng）份（fèn）额，自出生时起计（jì）算至十八周岁，胎儿出生时为死体的，该赔（péi）偿义务灭失，但受胎儿（ér）因素影响而降低的其他被抚（fǔ）养人（rén）的生活费份额（é）应当重新计（jì）算。胎儿出生后（hòu）死（sǐ）亡的，该笔赔（péi）偿款（kuǎn）按婴儿的遗产处（chù）理。
17.关（guān）于精神损害（hài）抚慰金的裁（cái）判标准
自然（rán）人生（shēng）命权，健康（kāng）权遭（zāo）受侵害，造成死亡、残疾后果（guǒ）的，或其他人格权遭受（shòu）侵（qīn）害，造成严重精神痛苦的，受害人（rén）或（huò）其近亲属请求（qiú）侵（qīn）权人赔偿精神损害抚（fǔ）慰金，应（yīng）予（yǔ）支（zhī）持。
在人身（shēn）损害赔偿案（àn）件中（zhōng）确定精神损害抚慰金（jīn）数额（é），应（yīng）综合考虑最高人民（mín）法（fǎ）院相关司（sī）法解释规（guī）定（dìng）的六项（xiàng）因素，按照受诉法院所在（zài）地上一年度城镇（zhèn）居民（mín）人均可支配收入（rù）或农村居民人（rén）均纯收入，比（bǐ）照《医疗事故处理条例（lì）》第五十条（tiáo）第（十一）项（xiàng）的规定计算（suàn）。造成受害人死（sǐ）亡的，赔偿年限最长不超过（guò）六年（nián）；造成受害人残（cán）疾（jí）的，赔偿（cháng）年限最长不超过三年。
18.关于医疗损害赔偿案件的法律适用
审理医疗损害赔偿案件，应（yīng）在充分释明的基础上引导当事人申（shēn）请进行医（yī）疗事故技术鉴（jiàn）定。经（jīng）鉴（jiàn）定构成医疗事故（gù）的（de），按《医疗事故处理条（tiáo）例》处（chù）理。
因医（yī）疗机构的原因导致案件不具备鉴定（dìng）条（tiáo）件的，可（kě）根（gēn）据患（huàn）者所受人身损害的程度，参（cān）照《医疗事故处（chù）理条例》的（de）规定，比照相应等级的医疗（liáo）事故处理。因患方（fāng）的原因（yīn）导致案件不具备鉴定条件的，可推（tuī）定（dìng）不（bú）构成医疗事故。
双方当事人均不申请医疗事故（gù）技术鉴定，或经（jīng）鉴定确定不构成医疗事故，而医疗机构确有过错，且因果关系成立（lì）的，可以根据患者所受人身损害（hài）的程度，参（cān）照《医疗事故（gù）处理条例（lì）》规定的（de）相应标准，判（pàn）决医（yī）疗（liáo）机构承担相应的民事责（zé）任（rèn）。
19.关于（yú）工（gōng）伤保险（xiǎn）待（dài）遇与第三人侵权（quán）赔偿的关（guān）系
依法应当参加工伤保险统（tǒng）筹的用（yòng）人单（dān）位的劳动（dòng）者（zhě），因工伤事故（gù）遭受人（rén）身损害，劳动者或其近亲属请求用人单（dān）位承担民事赔偿责任的，告（gào）知其按《工（gōng）伤保险条例》的规定（dìng）处理。
因（yīn）用人单（dān）位以外（wài）的第三人侵权造（zào）成劳动者人身损（sǔn）害，权利人请（qǐng）求第三人承担民（mín）事（shì）赔偿责任的，应予支持。
劳（láo）动者在工作期间因（yīn）第（dì）三人侵权造（zào）成人身伤害（hài），既请求（qiú）工（gōng）伤（shāng）保险待遇，又请求第三（sān）人承担民事赔偿责任的均（jun1）应（yīng）予以支持（chí）。
20.关于出租汽车及（jí）挂靠运营车辆的事（shì）故责任承担
出租汽车或挂靠运营车辆肇事后，应（yīng）由（yóu）责任（rèn）方车（chē）主承担主要的事故（gù）赔（péi）偿责任。
若（ruò）受害方提出（chū）请求（qiú），可根据出租汽车公司或被挂靠单（dān）位的过错（cuò）程度，综合考虑其对运营车辆（liàng）管理的（de）紧密程度以及车辆运营收益的分（fèn）配情况等因素（sù），确定出（chū）租（zū）汽（qì）车（chē）公司或被挂靠单位是否应当承（chéng）担赔偿责任以及赔偿责任的大小（xiǎo）。
21.关（guān）于道路交通事故损害赔偿（cháng）案件（jiàn）中交强险及商业（yè）险保险公司的诉讼地位
道路交通（tōng）事（shì）故（gù）的受害人以责任人为（wéi）被告（gào），以承保交（jiāo）强险（xiǎn）或第三者责任商业险的保（bǎo）险公司为被告或（huò）第三人提起诉讼的，应通知保险（xiǎn）公（gōng）司参（cān）加诉讼。当事人未（wèi）提出相关申请的，可依职（zhí）权通知保（bǎo）险（xiǎn）公司以第三人的身份参（cān）加诉讼。但保（bǎo）险（xiǎn）公（gōng）司已全部（bù）履行其承保人义务的（de）除外，保险公司应当（dāng）根据（jù）相关（guān）法律、法规和保险合同的约定，承担相应的保险赔付责任（rèn）。
22.关于客货运（yùn）输合同违（wéi）约赔偿诉讼与道路交通事故侵权赔偿诉讼（sòng）的（de）关系
在道路交通事（shì）故中（zhōng）遭受人身伤亡（wáng）、财产损失的乘客或托运人，既可以依（yī）据《合（hé）同法》的（de）相关规（guī）定请求承运人（rén）承担违约赔偿责（zé）任，也可以依据《民法通（tōng）则（zé）》及相关司法解释的规定请求事故（gù）责任（rèn）人承担侵权赔偿责任。受诉法（fǎ）院应（yīng）在充（chōng）分释（shì）明的基（jī）础上（shàng）尊重当事人的选择。
当事人在同一诉（sù）讼（sòng）中同时提出上（shàng）述两种请求的，应当判决事故责任（rèn）人承（chéng）担侵权赔（péi）偿责任，承运人承担补充（chōng）赔偿责任。
23.关（guān）于承揽关系和（hé）雇佣关（guān）系的区别标准（zhǔn）
承揽关（guān）系（xì）和雇佣关系的区别主要表（biǎo）现（xiàn）在以下三点：第（dì）一，承揽关系中，承揽人（rén）提供的是工作成果。雇佣关系中，雇员提（tí）供的是（shì）劳动（dòng）本身；第（dì）二，承揽关系中承揽人独立安排自己（jǐ）的工作。雇佣关系中，雇员（yuán）的工作受雇主支配；第三，承揽关系中，承揽人获取报酬（chóu）以提（tí）供符（fú）合约定的工作成果为条件。雇佣关系中，雇员获取报酬以提供劳动为条件。
24.关于请求返还（hái）彩礼的适应条件
《婚姻法》解释（二）第十条规定的（de）三项彩礼返还条件属原则性（xìng）规定，审判实践中遇到（dào）特（tè）殊情况，可根据该原则性规定（dìng）的精神灵活掌握（wò）。对于双方虽未办理结婚登（dēng）记，但以夫妻名义同居时间较长（zhǎng），甚（shèn）至生育子女的，当事人返还彩礼的请求原则（zé）上不应（yīng）予以支（zhī）持（chí）。
25.关（guān）于村委会成（chéng）员在履行职务期间受伤（shāng）害或致人伤害的赔偿责任
村（cūn）民委员会（huì）成员在执（zhí）行职务中（zhōng）致人（rén）损害的，由村（cūn）民委员会承担民事（shì）责任。村民委员会成员（yuán）在执行职务中因故意（yì）重（chóng）大过失致（zhì）人（rén）损害（hài）的（de），应（yīng）与村民（mín）委员（yuán）会承担连带赔偿（cháng）责任，村民委员（yuán）会（huì）承（chéng）担连带责（zé）任的（de），可以向行（háng）为人（rén）追偿。村（cūn）民委员会成员实施与（yǔ）职务无（wú）关的行为致人损害的，应当（dāng）由行为人承担赔偿（cháng）责任。
村民委员（yuán）会成员在执（zhí）行职务中（zhōng）受到人身（shēn）伤害的（de），应由侵权人承担（dān）赔偿责任。没（méi）有侵权人、不能确定侵权人（rén）、或者侵权人（rén）没（méi）有赔（péi）偿能力的（de），村（cūn）民委员会应当予以适当的（de）经（jīng）济补偿（cháng）。
26.关于村民组的诉讼代表人
以村民组为诉讼主体（tǐ）的民事案（àn）件，应当以（yǐ）村（cūn）民（mín）组组长为诉讼代表（biǎo）人。无村民组长（zhǎng）的，应当由村民（mín）组（zǔ）成员推选（xuǎn）诉讼代表人参加诉讼。
三、诉讼程序（xù）部分
27.关于刑事附带（dài）民（mín）事诉讼之后的民事诉（sù）讼
民事权利（lì）受到犯（fàn）罪行（háng）为侵害的当（dāng）事人（rén），已经（jīng）提起（qǐ）刑事附带民事诉讼的（de），再就同类请（qǐng）求另行提（tí）起民事诉讼，或者单就精神损（sǔn）害赔偿问题另行提起民事诉讼（sòng），不应予（yǔ）以审理。
当（dāng）事人未提（tí）起刑事附（fù）带民事诉（sù）讼（sòng），在刑事（shì）诉讼程序中（zhōng）采取追缴、退赔或损失（shī）赔偿措（cuò）施后，就未能（néng）弥补的损（sǔn）失部分提起民事（shì）诉讼的，应当予以（yǐ）审（shěn）理。
28关于（yú）当事人（rén）超（chāo）时限举证、超时限提（tí）出有（yǒu）关申请的处（chù）理
被告（gào）在庭前、当庭提出初次答辩意见，或（huò）对（duì）原（yuán）答辩（biàn）意见作出实质性（xìng）变更的，若原告要求重新收集（jí）证（zhèng）据，应当准许。
当事人超出举证期限提交的（de）证据（jù），经合议庭评（píng）议，如不审理该证（zhèng）据可能导致裁判明显不（bú）公平的，可以组织当事人对该项证（zhèng）据进行质证，但应当为对方当事人保留收集相反证据，准（zhǔn）备质证意见的（de）合理期间。
当事人超出举证期（qī）限申请调查取证、证据保（bǎo）全、司（sī）法鉴定、增加或变（biàn）更诉讼请求、提出反诉的，经合议（yì）庭评议，如不（bú）予以（yǐ）准许可能导致裁判明显不公的，可以准（zhǔn）许其请求（qiú），但应当为对方当事人保留重新收（shōu）集证据（jù）、重（chóng）新（xīn）准备答辩意见的合理（lǐ）期间。
当（dāng）事人提交证（zhèng）据、申请调查取证、申请证据保（bǎo）全、申（shēn）请司法鉴定、增加或变（biàn）更诉讼（sòng）请求（qiú）、提出反诉的（de）最后期限，为一审程序最（zuì）后一次法庭辩论终结前。
29.关（guān）于虚（xū）拟债务恶意（yì）诉（sù）讼的防范
针对债务关（guān）系简单、证据材料单薄、当事人主张一致（zhì）或（huò）相近的（de）大额债务纠（jiū）纷案件，应当认真审查债务关系的（de）形成过（guò）程。可以责令当事人提交（jiāo）证明债务关系形成过（guò）程的证（zhèng）据材料，必（bì）要时可依职权调（diào）查取证（zhèng）。
债务形成过程清楚可信（xìn）、证据材料充（chōng）分的案件，可依（yī）法（fǎ）判决支持债（zhài）权人的诉讼请求，调解结案的，不宜采（cǎi）取以物（wù）抵债的处理方案。
债权债（zhài）务关系缺乏充分证据支持的（de）案（àn）件，应以证（zhèng）据不足为由驳回（huí）债权（quán）人的诉讼请求（qiú）。
当事人对主要案件事实和原告诉讼请求没（méi）有争议或争议不大的，可动（dòng）员双方诉讼外（wài）自行和解。
30.关于离（lí）婚案件的缺席审理
审理离婚（hūn）案件（jiàn），对（duì）于传票送达到被告人（rén）或其同住成年家属，经（jīng）传票（piào）传唤无（wú）正当理由（yóu）拒不到庭（tíng）的，可依法（fǎ）缺席审理并作出判决。
对于（yú）原告主张被告（gào）下落不明，要（yào）求（qiú）公告送达（dá）的，应向被告的其（qí）他近亲属核实有关情况，确属被告（gào）下落不明（míng）的，可公告送达、缺席审理。
对于原告或被（bèi）告的其他近亲（qīn）属（shǔ）能够（gòu）提（tí）供被告有效（xiào）联络方式的，应设法送（sòng）达到本人，不宜采（cǎi）用公告送达的方（fāng）式。
31.关（guān）于（yú）历（lì）史（shǐ）遗（yí）留劳动争（zhēng）议的审（shěn）理
因企业改制，下岗分流等政策性原因形成的群体性劳动争议（yì），涉及面广、政策性较强（qiáng）、敏感度较高（gāo），处理此（cǐ）类案（àn）件（jiàn），必须紧紧依靠地方党委的领导和政（zhèng）府的支（zhī）持，从大局着眼（yǎn），以稳定为先，综合采取多种有效手（shǒu）段，力争平（píng）稳妥善（shàn）地化解矛盾（dùn）纠（jiū）纷。
以上内容，供全省各级法院在民事审判工作中参考，如与（yǔ）法律（lǜ）、法规及最高人民法院司法解释相抵（dǐ）触，应以法律（lǜ）、法规及最高人民法院司（sī）法解释为准，如（rú）在（zài）实际审判中遇到新情况，请及时反馈（kuì）到省法院民一庭（tíng）。
